年末传捷报。2009年12月11日，国家旅游局正式命名周口为中国优秀旅游城市，这是周口中心城区获得的第一个国家级荣誉称号，标志着我市旅游业步入了一个新的发展阶段。

　　为提升周口旅游的整体发展水平，打造周口旅游品牌，塑造周口良好的城市形象，提升城市魅力。市委、市政府于2008年作出了创建中国优秀旅游城市的重大决定。在市委、市政府的正确领导下，经过近两年的艰苦努力，我市的创建工作取得了圆满成功。

领导重视、社会参与是创建中国优秀旅游城市的重要保证

　　市委、市政府成立了由市委、市政府主要领导任正副指挥长，分管领导和相关部门及各县市区主要负责人为成员的创建中国优秀旅游城市工作领导小组，制订下发了《周口市创建中国优秀旅游城市实施方案》，市领导多次深入一线现场调研、解决存在问题。为进一步明确任务、落实责任，市“创优”指挥部成立了协调督导组等7个专业小组，市领导担任小组责任人，各相关单位负责人为成员，具体开展工作，落实目标责任。“创优”工程的推进，得到了各级各部门和全市人民的大力支持、广泛参与，“创优”活动家喻户晓，人人皆知。

创建中国优秀旅游城市，增强了城市的旅游功能

　　一是城市现代旅游功能进一步完善，在高速公路和城市主干道增设标准、规范、醒目的旅游景区指示牌和大型旅游宣传牌；完善了城市主干道中英文对照的交通指示牌；在星级饭店、火车站、汽车站、旅游景区、旅游购物中心等地设立了城市旅游咨询服务中心，配备电脑触摸屏，随时为游客提供旅游咨询、投诉服务。二是城市食、宿、游、购、娱等功能不断增强。三是旅游安全措施进一步强化。城区实行了24小时全天候巡查机制，110、120等应急电话畅通，市区5分钟、郊区10分钟即可赶到现场实行救助，确保游客旅游安全。

创建中国优秀旅游城市，提升了旅游业服务水平

　　一是提高了旅游从业人员的素质。我市成立了旅游学校，在周口市职业技术学院设置了旅游管理专科专业，先后培训了7000多名高中级管理人员和旅游服务人员，星级宾馆、A级景区、旅行社高中级管理人员全国旅游行业岗位培训持证率达87%。

　　二是强化了旅游行业的管理。我市通过全面实施国务院《导游人员管理条例》、《旅行社管理条例》及省、市相关规章制度，严厉查处违法违规行为，保证了旅游市场健康发展。三是促进了旅游秩序的规范。各旅游单位均设立了旅游投诉电话，旅游、公安、工商和新闻媒体等部门经常性开展联合执法，规范了旅游市场秩序。“创优”以来，全市旅游消费者投诉圆满解决率达100%，没有发生一起重大旅游投诉和重大安全事故。

创建中国优秀旅游城市，打造了旅游品牌

　　一是羲皇故都、老子故里的品牌逐渐形成。“创优”以来，我市增加了800多万元旅游宣传投入，积极参加国家旅游局主办的国际、国内旅游交易会，并以龙湖赏荷月、老子文化节、西华桃花节等大型旅游活动为载体，召开旅游推介活动，宣传周口景区（点）。二是伏羲文化、老子文化、姓氏文化、农根文化的品牌逐步叫响。我市以国际老子文化为平台，广邀全国主流媒体，对周口旅游进行全方位、多角度报道，周口的对外形象日益提升，“伏羲文化、老子文化、姓氏文化、农根文化”成为周口4张亮丽的名片。三是各具特色的景区品牌正在形成。各景区采取了灵活多样的宣传促销方式，不断扩大旅游影响力。通过“创优”工作，我市已初步建成了太昊陵、老子故里、关帝庙、中原民俗园、袁世凯故居等多处精品旅游景区，正逐渐成为省内外区域性旅游观光重要目的地之一。

创建中国优秀旅游城市，加快了旅游业发展

　　2009年7月18日，中国·淮阳龙湖赏荷旅游活动月旅游节在淮阳开幕，国内外的嘉宾纷至沓来，龙湖风情吸引了众多关注的目光，荷花节综合收入突破3亿元。而这一切都与2007年开始的创建中国优秀旅游城市是密不可分的。

　　据了解，“创优”以来，我市旅游精品建设加快，全市倾力打造了周口“羲皇故都、老子故里”的历史文化旅游线路，以“龙湖美景、沙颍景观、田园风光为特色”的生态旅游，以及益海粮油、莲花味精、辅仁药业、西华桃花等旅游工农业精品线路。目前，全市已建成A级景区5处，其中4A级景区2处，3A景区1处，全国爱国主义教育示范基地1处，省级历史文化名城1座。旅游经济快速发展，厚重的人文旅游资源优势得到了发挥。2005~2008年，全市接待游客累计达到2836万人次，年均增长19.8%，旅游综合收入139亿元，年均增长20.6%。2009年，全市接待游客达到920.2万人次，比上年增长20.7%，旅游综合收入42.3亿元，比上年增长21.7%，接待游客量和旅游收入再上新台阶，全市旅游业呈现出快速发展的良好态势。

　　市旅游局有关负责人在接受记者采访时说，成功创建中国优秀旅游城市是周口旅游发展史上的一座里程碑，更是周口旅游大发展的新起点，极大地提高了周口的知名度和美誉度，也给周口旅游业插上了腾飞的翅膀。今后我们将以此为契机，按照市委、市政府“旅游强市”战略目标的要求，更新思路，多措并举，加快产业转型升级步伐，全面提升我市旅游产业的整体实力和市场竞争力，使旅游产业在我市经济社会发展中发挥更大作用，促进我市由文化资源大市向文化旅游强市的转变。（记者 李凤霞 通讯员 刘连亮）