为切实维护群众合法权益，有效化解不动产登记历史遗留问题，市自然资源和规划局、住房和城乡建设局日前联合印发《关于妥善解决中心城区集资房、房改房不动产登记历史遗留问题的处理意见》（周自然资发〔2025〕38号），针对不同产权类型的房屋确权难题提出系统解决方案，标志着周口市中心城区“登记难”集中整治工作，“百日攻坚行动”进入纵深推进新阶段。

　　自上世纪90年代住房制度改革以来，市中心城区存在部分集资房、房改房，因历史原因未能完善不动产登记手续的情况。此次出台的政策重点聚焦“部分产权过渡”和“集资房确权”两大核心问题，通过明确操作流程、完善补充机制，为近万户居民打通产权登记“最后一公里”。

　　在房改房确权方面，文件明确允许产权单位出具情况说明后，住户可按照“已交购房款÷85%×15%”标准补缴差额办理全产权登记。针对部分原始资料缺失的特殊情况，创新采用“合法来源证明+公示监督”的确认机制，既严守政策底线又体现人文关怀。

　　针对集资房登记难题，政策按“已取得部分产权证”、“未取得部分产权证”、“零星户未确权”三类情形分类施策。明确要求产权单位以建房成本价为基准核算差价，住户补缴差额并提供购房资料后即可办理登记。对于存在整栋楼确权不完整的情况，允许通过调取原始批文等替代性材料完善手续。

　　市自然资源和规划局相关负责人表示，该政策通过建立容缺办理、分类处置、多方联动的工作机制，既坚持“尊重历史、实事求是”原则，又严守“依法依规、廉洁高效”底线。预计政策实施后，将惠及中心城区上述两类未登记办证历史遗留住房，切实解决群众反映强烈的"登记难"问题，为全市房地产市场健康发展奠定坚实基础。