1月31日，周口市应急管理局举行挂牌仪式，标志着我市应急管理事业改革迈出了实质性、关键性的一步，进入了全面纵深推进的新阶段。
按照《周口市机构改革方案》，我市将市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室的应急管理职责，市地震局的防震减灾相关行政职能，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，以及市国土资源局的地质灾害防治、市水利局的水旱灾害防治、市林业局的森林防火相关职责，市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市森林防火指挥部、市防震抗震指挥部的相关职责等进行整合，组建市应急管理局，作为市政府工作部门。
市应急管理局党组书记、局长胡恩勇在接受记者采访时说，组建市应急管理局，是市委、市政府落实中央和省委、省政府机构改革的重大战略决策，对于有效整合全市应急资源和力量，推进我市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，保障人民幸福安康和社会长治久安，具有重大战略意义和现实意义。胡恩勇表示，今年主要是谋篇布局、夯基垒台，明年主要是“立柱架梁”，逐步形成“四梁八柱”的格局。
胡恩勇说，当前安全生产工作仍然是市应急管理局的基本面、基本盘，严控各类事故、确保安全大局稳定依然是中心任务。2019年，我市应急管理工作的总体思路是贯彻落实《改革发展意见》和《安全生产责任制规定》这“一条主线”，突出企业、农村、城市“三大重点”， 开展大暗访、大排查、大整治、大执法“四大攻坚行动”，强化机制保障、科技保障、队伍保障“三大保障”，扎实做好九项重点工作。
进一步健全完善体制机制。压实应急管理部门的统筹协调责任和职能部门的安全监管责任，落实救援机构抢险救援责任和相关单位的协同责任，加快实现应急管理、防灾减灾救灾、安全生产职能整合、体系融合、统一高效的改革目标；组建应急救援总指挥部和专项应急救援指挥部，建立健全各类灾害防治和安全生产联席会议制度，将安全生产工作作为干部政绩、企业业绩考核的重要内容。
加快推进安全发展源头治理。突出企业、农村、城市“三大重点”，强力推进源头治理，实现安全生产监管全覆盖。今年上半年，在道路运输、住建等10大行业领域按时完成双重预防机制建设。力争三到五年时间，我市中心城区和县级城市达到国家和省市级创建标准。推行安全生产网格化监管，建设安全生产网格化管理体系，发挥乡镇（街道）、行政村（社区）网格员在生产安全和公共安全方面的作用，打通安全生产“最后一公里”。
持续开展安全生产“四大攻坚”行动。聚焦重点行业严管、重点领域严治、重点单位严查、重点时段严控、重点违法严惩，深入推进安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动，组织开展危险化学品安全综合治理、消防安全综合治理和其他重点领域的专项整治，做好重点领域、重点时段督导检查和暗查暗访，严厉打击非法违法生产经营行为，持续保持安全生产高压态势。
持续巩固“四大”工作机制成果。全面总结“四大”工作经验，形成安全生产宣传教育“全方位、立体化、铺天盖地”之势，组织开展好“防灾减灾日”“消防宣传日”“安全生产月”等宣传活动。明确细化市、县、乡、村安全生产职责，构建更加严密立体的“四级五覆盖”责任体系。继续实行省、市、县安全生产执法计划三级对接，确保全年高危行业执法全覆盖、一般行业覆盖率不低于三分之一，规范执法标准和程序，全面推行“双随机”检查和照单执法。推动各级政府和企业开展事故应急救援演练，建立应急指挥快速反应救援机制，提高应对突发事件的响应处置能力。
深化重点领域安全专项整治。深入开展危险化学品、烟花爆竹、工贸领域安全专项整治。综合协调其他重点行业部门持续开展安全生产专项治理，统筹推进“双重预防”体系建设。
严肃安全生产事故调查处理。加强信用联合惩戒，对安全生产失信企业和失信人员实行“黑名单”管理，会同相关部门实施联合惩戒。组织开展典型事故案例教育，公开事故调查处理结果，发挥警示震慑作用。
加快推动应急管理基础建设。建设应急救援综合指挥平台，保证省市县三级互联互通，形成以自动化、网络化、移动化、智能化为特征的指挥调度新模式，各级各类救援队伍信息库、预案库、专家库和物资储备等信息，必须全部录入指挥平台，实现横向互联、纵向贯通、资源共享、智能应用。
全力做好调度值守和抢险救援工作。一旦发生灾害事故和险情，迅速启动应急响应，第一时间报告信息，协调各方力量投入抢险救援。科学实施现场抢险救援。重视信息发布和舆情应对。
努力打造高素质应急管理队伍。扎实开展专题教育和应急管理系统文明创建活动，提振广大干部职工精气神，改进作风纪律，增强凝聚力、向心力、执行力，适应新时代应急管理的需要。
胡恩勇表示，新机构要有新气象，新岗位要有新作为。市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府部署，把握工作重点，在确保安全生产大局稳定的基础上，做好应急管理工作的谋篇布局、夯基垒台，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力开启应急管理工作的新篇章。（记者 彭慧）