豫东的7月，骄阳似火。西华县清河驿乡东张庄村头广场却很热闹。几位老人摇着蒲扇在新建游园里纳凉，孩子们在树荫下追逐打闹。不远处，施工队的工人们正忙着铺设最后一段下水管网。“你看这路修得多好，晚上路灯一亮，跟城里没啥两样！”村民张大爷笑着说，这些变化都源于村里的“三资清查”行动。
在周口市全力推进农业强市建设的征程中，西华县以一系列接地气的创新举措，让乡村振兴的蓝图徐徐展开，为农业强市建设注入源源不断的活力。
强化“三个落实”
筑牢脱贫成果根基
“位书记，俺家孙子的助学款到账了，真是太感谢了！”家住红花集镇南高庄的高大妈拉着驻村第一书记的手，激动得热泪盈眶。这温暖的一幕，正是西华县强化政策落实的生动写照。
责任落实上，西华县创新实行“四项机制”。每月一次的县委书记“月讲评”会议上，各乡镇党委书记要轮流“答卷”，大家晒成绩、找差距，形成你追我赶的氛围。县委书记和县长带头遍访114个脱贫村，乡镇党政正职每月走遍2488户监测户，驻村第一书记和村支书每周走访脱贫户和监测户——这一层层走访像细密的网，“打捞”解决1725个问题，让群众获得感持续增强。
围绕“十个清零”，政策落地见效。该县资助2.7万名困难学生1523万元，无一人因贫辍学；监测对象医保参保率100%、住院报销率90%，达到省定目标；排查农村房屋19.6万户，改造危房231户、拆除97户，实现“危房不住人、住人无危房”；新建及改造供水厂5座、管网170公里，安全饮水达标率100%，“两不愁四保障”成果持续巩固。
聚焦监测帮扶，工作落实扎实有效。 依托低收入人口动态监测平台，联动12个部门数据，对10类高风险群体实施预警。今年以来，新识别监测对象19户75人，264户1060人消除风险，消除率81.4%；新增低保、特困对象1650人，发放救助金1.3 亿元；县财政投入 350 万元购买防返贫保险，有效防范返贫致贫风险；排查5314个扶贫项目、12.2亿元资金，确保其长期发挥效益。
探索“三业联动”
拓宽群众增收渠道
走进西华县现代农业产业园，大棚蔬菜长势喜人，农民正忙着采摘，脸上满是丰收的喜悦。1个省级、7个市级、18个县级产业园，带动3.5万户农户年均增收3100元。
大力发展“富民产业”。围绕“每户至少两项产业增收措施”，“五十百千万”工程成效显著。培育新优水果、畜牧养殖等“五大特色农业”，打造千亩芦笋、万亩桃园等“十大种养基地”，发展高效农业3.2万亩，带动7.3万户农户增收。
逍遥胡辣汤成富民强县支柱产业。13个产业园集培训、加工、物流于一体，累计培训学员3.2万名，发展门店2.1万家、企业26家，带动30万人就业，年产值超40亿元。“以前在外打工漂泊，现在家门口开胡辣汤店，挣钱又顾家。”程师傅的幸福感溢于言表。
“技能就业”扎实推进。依托“人人持证、技能河南”建设，围绕耕德电子等企业开展定向培训，2.1万人实现就业；1个县级、7个乡镇级创业园和111个帮扶车间，吸纳2.8万人就近就业；“雨露计划”促使3.5万名脱贫群众转移就业，7011个公益性岗位保障充分就业。
“鼓励创业”成效明显。出台支持返乡创业23条政策措施，健全县乡村三级金融帮扶体系，发放小额贷款2.2亿元，带动4488户农民创业。大王庄乡徐新胜虽因病致残失能，但通过电商培训和小额信贷开设网店，实现年利润20余万元，成为“身残志坚”的创业典型。
突出“三个抓手”
提升乡村治理效能
西华县以“基层党建”为抓手，筑牢治理根基。通过“三看一查”选优乡镇党委班子，以村（社区）“两委”换届试点为契机，选优配强“两委”班子尤其是支部书记，确保换出新气象、展现新作为；推进新兴领域党建“两个覆盖”，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。
“网格化管理”提升治理效能。科学划分591个城市网格、2911个农村网格、156个专属网格，4045名网格员活跃在城乡一线。“七步闭环”机制和“吹哨报到”制度，让问题通过“网格通” APP 实现快速流转。今年已化解矛盾1256件，化解率99%；办理“吹哨”事项73件，办结率95%，部门响应时间从5天缩至1.5天。“党建+一中心四平台”整合资源，联动市县乡三级平台，“一村一警”等活动化解纠纷7532起，信访量、刑事案件、治安案件同比分别下降54.6%、32.7%、37%。
“四议两公开”让群众当家作主。践行新时代“枫桥经验”，变“替民做主”为“由民做主”。以清河驿乡为试点，开展村集体“三资”清查清收专项行动，逐村摸排集体土地、坑塘等资产，依法收回强占、贱租的资产，公开竞拍集体土地，敲响“村拍”第一槌。累计收回土地1100亩、建设用地105.2亩，增加集体收入1500余万元。利用集体收入，新修村内道路37公里、下水道13公里，安装路灯 500 余盏，疏浚沟渠 82 公里。村集体有了“钱”，为群众办了“事”，在群众中也就有了威信，为推进基层高效能治理奠定了坚实基础、增强了底气。
从“三个落实”筑牢底线，到“三业联动”激活动能，再到“三个抓手”提升治理，西华县乡村振兴之路越走越宽。（记者 张猛 孙靖）