引言：如今的周口中心城区，从街道卫生到市场经营，从公共秩序到文明交通……城市管理水平不断提高，创城惠民成果日渐凸显。随着创建省级文明城市工作的持续深入，点滴变化正悄然发生在我们身边：卫生环境更好、出行更顺畅、市容市貌更整洁、市民更文明、志愿服务和慈善活动越来越多……创城提升了整座城市的文明程度。
“城市干净整洁了，交通秩序好转了，从城市面貌到身边生活，创城带来的变化大家都能看得见。”家住文昌大道的市民刘云涛感慨道。
文明花开，幸福满城。“惠民、利民、便民、乐民”是周口创城的目标所在。听民声、顺民意，全市动员、全民参与，则是周口创城的动力所在。
测评验收包含哪些内容
目前，中心城区正在积极备战迎接省级文明城市创建验收。创建省级文明城市究竟包含哪些内容？与咱老百姓的生活有哪些密切联系？
据了解，本届创建工作的主要考核依据是《周口市创建省级文明城市工作任务分解表》和《河南省社会文明程度指数测评体系》。测评采取实地考察、问卷调查、材料审核和征求上级主管部门意见4种方法，以明察和暗访的方式进行。
此次测评内容包括主干道、次干道、商业街、背街小巷、主要交通路口、中心广场、文明单位道德讲堂、集贸市场、文明乡镇、文明村、政务大厅、汽车站、校外心理辅导站、公园景区、小游园或小广场、中学、小学、乡村学校少年宫、医院、大型商场超市、爱国主义教育基地、公共文化场所、中原文化大舞台、社区、志愿服务站、网吧、宾馆、窗口单位、公交车、出租车、河道河渠、城乡接合部、两小市场等共计33个测评项目。
入户调查的主要内容包括调查对象的个人信息，对市民素质和社会风尚的评价，对政府职能部门、窗口行业服务质量的评价以及对城市形象的评价等。
六项整治活动力度空前
为破解长期困扰中心城区的“脏乱差堵”突出问题，从今年4月份开始，我市在中心城区开展了轰轰烈烈的城市市容环境“六项集中整治”活动，全面打响了创城攻坚战。
“六项集中整治”分别是：交通秩序集中整治活动、市场秩序集中整治活动、环境卫生集中整治活动、门店牌匾集中整治活动、小广告集中整治活动、绿化美化集中整治活动。
为配合整治活动，市公安部门加大了对中心城区机动车、非机动车乱停乱放的治理力度，严管重罚各类交通违法违章行为，大力整治“三轮之乱”；市工商、质监、市场发展中心及食品药品管理部门，加大了对各类批发市场和商场等的排查，确保商场管理规范，场内明码标价，无出售过期、伪劣食品行为，商户文明经营；市环卫部门加大道路和公共场所清扫保洁力度，全面提高城区道路、公共场所机械化清扫和人工保洁作业标准，并对城乡接合部、城中村、老旧居民小区、背街小巷、集贸市场、施工工地等开展环境卫生综合整治；市城管部门统一规范商铺招牌样式，对临街商铺招牌（匾）进行清理，更新、修复破损和锈蚀的招牌（匾），取缔沿街各类出店移动招牌。全面清理张贴、喷涂、刻画、悬挂在墙面、橱窗、护栏及其他市政公共设施上的各类广告。拆除各类未经批准擅自设置或超期的户外广告，整改陈旧破损户外广告，拆除有碍市容的遮阳篷及条幅等；市园林部门加强了对公园、道路绿化带、广场草地等树木花草的维护和缺株补植以及花坛树池的清洁和维护。
数月来，市、区两级城管坚持以深化创建活动为载体，以热点难点问题为导向，发扬钉钉子精神，通过每周定期开展大规模集中整治为手段，着力解决了中心城区的“脏乱差堵”突出问题，不断提高整治标准，巩固治理成果，提升市容市貌。
数千名志愿者播撒文明
40名厅级干部任“路长”包路段
现在，中心城区马路干净了、行人有规矩了、车辆不再乱停乱靠了、路边占道现象很少见了……十字路口随处可见的志愿者队伍，让一切变得规矩起来，他们头戴小红帽、身着红马甲、手举小红旗站立在自己的岗位上，用亲切的笑容、热情的服务给路上的行人和车辆传递去文明。
10月24日，天空下着蒙蒙细雨，在七一路与八一大道交叉口，冒雨疏导交通的志愿者们站在道路两旁，眼睛密切注视着周围，一旦发现有行人和非机动车闯红灯就立即上前制止；中州大道上人流车流如织，一名年轻的志愿者搀扶着一位上了年纪的老人小心地穿越马路；八一大道上，一名志愿者将行人抛在路上的白色垃圾弯腰拾起……当晚7时许，夜幕降临，雨也越下越大，可志愿者们还在默默坚守岗位，他们虽然身穿雨衣，但身上和鞋子都早已湿透。
市公路局分包的路段武盛大道全长8.62公里，处于城乡接合部，前段时间正值农忙季节，周边村民占用道路打场晒粮现象十分突出，慢车道上玉米秸秆成堆。志愿者们借来了洒水车、铲车、翻斗车等机械设备，每天坚持清运；庆丰路沿街几个小胡同墙上有乱涂乱画现象，责任单位市工信委的志愿者们和东新区城管人员一起，利用周末加班加点，把小广告全部清除干净后，将墙体粉刷一新。
市创建办、市文明办组织130多家市直和驻周企事业单位的数千名志愿者，每天走上街头巷尾，疏导交通秩序，大力宣传创城，营造创建声势。在中心城区的主要交通路口，设立了固定式文明交通劝导员，劝导行人车辆安全出行；在责任单位分包路段，每周五出动大批志愿者，义务清扫街道卫生；在繁华的商业区和居民区等人流量大的街、巷，志愿者们对出店经营、占道经营、流动摊点、车辆乱停乱靠等不文明行为予以制止，并清理辖区内墙壁、路灯杆、变电箱上形形色色的小广告。
截至目前，志愿者们累计开展了“党员认领微心愿”、“创建文明城·志愿者在行动”、“周五义务清洁日”等系列志愿服务活动1400多场次，参与志愿者累计达16.5万余人次，惠及市民30余万人。
5月份伊始，在中心城区范围内，由市委书记徐光、市长刘继标“挂帅”，靠前指挥，40名厅级领导干部实行“路长”责任制，136家市直、驻周单位分包各管辖路段，发动了以市容环境整治为重点，集中开展宣传动员、教育培训、志愿服务、文明劝导、环境整治、秩序规范等活动，通过扎实开展路段创建，城市形象、面貌大有提升。
40名厅级干部按照职责分工和行业分管，落实市创建指挥部决策部署，抓好创建工作和重点迎检项目推进工作，统筹指导各分包责任单位，定期召开碰头会、推进会和现场会，重点解决创建推进过程中存在的突出问题与困难，确保各项目标任务高效落实。
市直、驻周单位每周五下午定期开展分包路段义务劳动。分包工作实行“一把手”负责制，由“一把手”负总责，明确一名分管副职具体抓，做好与分包路段、辖区办事处和社区的对接，加强协调沟通，定期召开工作推进会，研究解决创建中的薄弱环节。
各区、办事处（乡）、社区（家属楼院）层层分包，确保任务明确、责任明晰、分工合理、无疏漏、无盲区，加强对辖区居民、小区住户、流动人群的宣传引导，确保进村入户、进门入店宣传。
此外，分包单位围绕“六项集中整治”工作，对垃圾死角清理、小广告清理、沿街建筑物墙体刷新、清除杂草杂物、劝导制止出店、劝导占道经营行为等进行综合治理；引导沿街单位、商户和居民积极参与创建，配合做好创建省级文明城市问卷调查和实地考察测评工作；督促各区、办事处（乡）、社区（家属楼院）共同落实“门前三包”责任制（包卫生、包绿化、包秩序）；厅级干部和分包责任单位督促各区、办事处（乡）、社区（家属楼院）建立健全责任人员分包机制建设，建立网格化管理、督察巡查、考核评价、激励措施等长效机制。
截至目前，各“路长”到分包路段现场督导150多次，集中整治87次，切实解决了乱搭乱建、墙体小广告、出店经营、占道经营等久拖不决的热点难点问题。通过对沿街门店、单位、社区（家属楼院）开展广泛宣传，提升广大市民对创建的知晓率、支持率、参与度。
1.2万个机动车位缓解停车难
不少细心的市民近日发现，停车位多了、路口顺畅了、护栏换新了，中心城区的一些道路变化很大。为了方便市民出行，助力文明城市创建，近段时间，市交警支队加大了对交通设施建设和投入的力度，对中心城区道路集中改造，包括增加停车位、优化改造路口道路、增加太阳能信号灯、增加隔离护栏等。
近日，记者在大庆路上看到，非机动车道上施划了一排停车位。路旁一家商铺的老板说：“这里原来没有停车位，车停路边容易被贴罚单，找地方停车又比较困难，如今好多了。”
记者从市交警支队了解到，近日，交警部门在莲花路、汉阳路、中州大道、交通大道、七一路、八一大道、工农路、大庆路、文昌大道、建设大道、政通路、文体路、中原路、庆丰路、嵩山路、华耀城附近等16条道路上施划了机动车停车位和非机动车停车位。中心城区增加1.2万个机动车停车位和2.75万米非机动车停车位，有效缓解了停车难题。
交警部门近期又在七一路、八一大道、建设大道等路段新安装16520米的加高隔离交通护栏。此外，交警部门通过在十字路口优化加长斑马线的长度、停车线后移、增大行人和非机动车的过街空间等方法，对中州大道与黄河路交叉口、交通大道与大庆路交叉口、七一路与大庆路交叉口、七一路与汉阳路交叉口等10个路口进行优化改造，进一步提高了路口通行效率。
针对中心城区上下班期间交通较为拥挤的状况，市交警支队积极开展疏导，加强上下班高峰时段的警力配置，派出执勤民警全员上路疏导交通。同时，交警部门充分发挥文明交通志愿者的作用，设立“志愿者文明监督岗”，劝导行人车辆遵守交通法规。
剑指“黑三轮”等交通乱象
非机动车乱闯红灯、载人和逆行，机动车乱停乱放，摩托车非法营运，三轮车肆意穿梭在大街小巷……种种交通乱象曾让市民出行格外添堵。
自创城以来，面对中心城区存在的三轮车乱停乱闯等交通违法行为，市公安交警部门、交通运输部门和城管部门全员动员，全力以赴，立即行动，以公交车、出租车、渣土车、三轮车为重点整治对象，在中心城区打响一场缓堵保畅攻坚战。
8月底，市政府下发了《周口市中心城区三轮车专项整治实施方案》，对仍在整治区域内道路上行驶的三轮车，公安、交通、城管、住建、质监、工商等执法部门将依法从严查处。
除了严厉打击中心城区三轮车非法营运，严厉查处三轮车各类交通违法行为外，工商、质监等部门还强化了对三轮车生产、销售、改拼装及报废企业的管理，规范了中心城区接送学生三轮车和代步自用三轮车的管理。交警联合交通、城管等部门，把整治三轮摩托车、人力三轮车的交通违法行为常态化，并采取不定期、不定时、不定点、错时执法、交替执法的方式，对非法营运电动三轮车的交通违法行为进行大力整治，发现一辆查扣一辆，对非法营运电动三轮车坚决予以取缔，严肃处理。
对于仍然坚持非法营运，被交警等部门在检查过程中查处的，有关部门依法对这些非法营运车辆进行集中销毁。9月10日，我市首次集中销毁非法营运三轮车110辆，10月12日又集中销毁第二批85辆，有力地震慑了非法营运行为。
截至目前，中心城区机动车违法停车、闯红灯、“黑摩的”、占道经营、行人跨越护栏等交通乱象已得到全方位整治，成效显著。
火车站广场公益广告
公益宣传润物无声
基础设施建设加速发力
市委、市政府以“双十五工程”和“十项民生实事”为抓手，不断加大中心城区基础设施建设的力度，深入推进城市建设规划。
自创城开展以来，市政府加大城市硬化、净化、绿化、亮化、美化“五化”建设，兼顾抓好城市新区建设和旧城区、城中村改造，加快了以城市交通、市政公用、城市环保、城市生态和公共服务设施为重点的城市基础设施重大项目建设，新建、改建了一大批“两小”市场、垃圾中转站、停车场、街头游园等，不断完善城市功能。
今年，市委、市政府先后投资近3亿元，完成周口大道、七一路、庆丰路、八一大道、建设大道等10余条主次干道、人行道的路面修复，以及雨（污）水检查井清掏、电缆线铺设、路灯维修等基础工程，为创城工作夯实基础。
我市同时采取见缝插绿、破硬见绿等方式，规划建设街角公园、绿色长廊。东新区先后在辖区周口大道与建设大道交叉口、文昌大道与大庆路交叉口、周口大道与庆丰路交叉口、文昌大道与中原路交叉口、平安路与周口大道交叉口等处，新建8座街头游园。这些面积不大，但却景致怡人的街头游园为楼宇高耸的城市增添了绿色，不仅为城市道路景观增添了新亮点，更解决了广大市民缺少休闲、娱乐、锻炼场所的民生难题，可谓是小工程、大民生，深受广大市民好评。
为搭建文化大舞台，让群众在优越的环境中体验文化艺术的魅力，我市还新建和改建一批功能先进、特色鲜明的公益性文化场馆设施。市政府先后投资数十亿元，建设了博物馆、群艺馆、图书馆、体育馆、科技馆等公益性文化场馆，进一步提升文化场馆的软硬件设施建设和管理水平，极大丰富了人民群众的精神文化生活。
我市还将创城的“触角”延伸至城乡接合部和城中村，让边远社区居民也能分享硕果。我市把创城的着力点放在社区基层，先后建设了50个基层社区，加快推进建设了太平、文明、三义、星龙华缘、前王营、联盟新城等10个先进社区。
我市紧紧围绕社区居民的安、居、乐、业，增强社区服务功能，完善创新社会管理，加强市民公约、行业规范等规章制度建设，疏通群众利益诉求渠道，切实解决服务群众“最后一公里”问题。同时，我市利用居民喜闻乐见的方式，搭建平台，开辟渠道，提高居民参与文明创建的积极性和主动性，增强居民的自豪感和幸福感。
我市不断加大创城公益广告的宣传力度，在公益广告的设置、刊播、频次、覆盖等方面，加大投入力度，全员动员，发挥优势，做了一大批有品位、有内涵、特色鲜明的墙体广告和大型广告，为文明城市创建营造了浓厚的氛围，城市形象、城市品位、城市文化有了明显提升，文明风尚有效传播。
“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”、“中国梦我的梦”……近日，记者在中心城区的超市、车站、商场等人流量大的路段和区域看到，这样的创城公益宣传标语随处可见。街道、社区遍布创城宣传标语，公交车电视、LED显示屏幕滚动播出创城宣传片……这些内容丰富、形式多样的创城公益宣传，为我市营造出浓烈的创城公益宣传氛围。
按照公益广告分布合理、密度适宜、数量达标、环境相容、形式多样的原则，我市在主次干道、建筑围挡、商场、宾馆、商业街、社区、广场、公园、景区、高速沿线、桥梁等处，不断增大大型公益广告的覆盖率，并注重城市立面和墙体的宣传效果，大力拓展公益广告在创建文明城市中的宣传引导作用。
如今，形式多样的公益广告已成为城区一景。立体化、高覆盖、大密度、形式多样的公益广告宣传唱响了“开放、文明、创新、崛起”的周口城市精神，特色鲜明地展现了我市昂扬向上的精神风貌。
与此同时，在舆论引导方面，我市利用报纸、电视、网络、微信等平台优势，开设了“共创省级文明城 打好迎检攻坚战”、“创城倒计时”等多个专题专栏，同时设立了“文明曝光台”，宣传创城工作中的好经验、好做法、好典型，曝光突出问题和市民不文明行为。
截至目前，中心城区已新设置大型户外公益广告、公益漫画墙1200余块（处），发送城市管理和文明城市创建公益手机短信1500余万条次；周口日报、周口晚报刊登公益广告124版，周口广播电视台播发公益广告3.4万条次。同时，我市采取社区宣传栏、手机报、致市民公开信等形式，大力宣传创城的目标、任务和措施，设立创城工作市民热线，受理群众反映的问题，答复市民有关创城咨询，提高广大市民的知晓率、参与率和支持率。
□晚报记者 彭慧