为深入推进“六村共建”工作持续开展，切实改善我市农村人居环境，3月19日至22日，市“六村共建”指挥部组织市委办公室、市文明办、市住建局、市自然资源和规划局及新闻媒体记者，组成三个专项督查组，对各县（市、区）农村人居环境整治“百日行动”工作开展情况进行了暗访督查，具体督查情况如下。

一、总体评价

本次督查采取暗访、明察、查阅资料和听取汇报的方式，对我市11个县（市、区）的34个乡（镇、办事处）及下辖的71个行政村的环境治理、绿化美化、文明乡风提升等情况进行了实地查看。从督查情况看，各县（市、区）都高度重视，结合乡村振兴规划、美丽乡村建设、森林河南工程等中央、省、市重点工程，以日常工作为抓手，结合实际，创新方式，大力推动各项工作落到实处。部分乡村工作卓有成效，但也存在个别地方工作进展缓慢，影响了全市农村人居环境整治工作整体推进。一是部分乡镇、行政村环保意识淡薄，虽然垃圾围村等现象有所改善，但垃圾露天焚烧、简易填埋、短期堆积现象依然存在。二是整治情况不均衡，接近县城和主要公路沿线的村镇情况好于边远村镇，重点打造的示范村镇、有上级扶贫工作队驻村的村镇情况好于其他村镇。三是乡镇政府所在地普遍存在乡容镇貌差、交通秩序混乱、占道经营严重、绿化美化缺失、公益宣传氛围不浓等问题。四是部分乡镇文明乡风行动开展不深入，停留在挂宣传牌、涂墙绘的水平，不能真正融入村民生活。五是绿化美化工作未全面开展。有相当一部分乡镇驻地、村庄内部无绿化树木栽种，道路沿线、河湖沿岸绿化树木未达到全覆盖；督查到的绝大部分农户庭院绿化率达不到40%标准。

二、工作开展情况

（一）川汇区

1.督查情况

实地查看了城北、城南、金海3个办事处及下辖的5个村庄。该区整体情况较好，但个别村庄内绿化率不足，庭院绿化缺少，环境卫生整治工作需进一步推进。走访中，发现城北办事处小杨庄、水庄处在城市辐射圈边缘，村口虽绿化整洁，但村内未见打扫痕迹。金海办事处朱庄村处于待拆迁状态，长期居住人口较少，环境卫生问题有所反弹；城南办事处后王营村整体情况较好，村内道路基本达到“三无一眼净”标准。官坡村主要道路两侧设有宣传栏，移风易俗、环境整治、“六村共建”等栏目制作精美，宣传氛围浓厚，群众参与度和满意度较高。

2.存在的具体问题

城北办事处：水庄村002乡道与004县道交叉口西南角有垃圾残留。

（二）市城乡一体化示范区

1.督查情况

现场查看了许湾乡孔庄、大郭庄、邓楼、新菜园村，搬口办事处梁寨、贾寨等6个行政村。其中，许湾乡孔庄村、大郭庄村设置有社会主义核心价值观、移风易俗、文明乡风等公益广告，宣传氛围较为浓厚。搬口办事处贾寨村、梁寨村沟渠有清理痕迹，村内设置有“六村共建”宣传版面，街道绿化情况较好。许湾乡邓楼村整体绿化情况较好。但部分区域仍存在卫生死角，部分村庄的绿化工作开展较差。

2.存在的具体问题

许湾乡：乡政府所在地街道较为脏乱，出店经营现象较为严重，公益广告宣传氛围不浓，街道旁边沟渠有垃圾未及时清理；孔庄至许湾乡道路沿线脏乱；孔庄西侧坑塘内有多处垃圾；大郭庄坑塘内的垃圾未清理，污水横流，村内的部分空置宅院残破脏乱，堆放有陈年垃圾；新菜园村发现多处垃圾未清理；孔庄、大郭庄街道、庭院、坑塘绿化率均不达标。

（三）项城市

1.督查情况

实地查看了范集、李寨、高寺3个乡镇及下辖的6个行政村。其中，李寨镇驻地文化设施完善，村民满意度高。高寺镇程庄行政村在辖区内001乡道、004乡道沿线种植了占地2000余亩、绵延8公里的红叶石楠、金叶复叶槭等绿化苗木，绿化覆盖率高。但部分村庄内的危房未采取安全措施、公厕后期维护力度不足，绿化美化及文明乡风提升工作未全面开展，村庄坑塘边需建围挡以消除安全隐患，围村沟河路渠绿化没有全覆盖，部分乡镇政府所在地绿化美化不足。

2.存在的具体问题

李寨镇：大范庄村个别无人居住的危房靠近路边，存在安全隐患；村内一处坑塘水体黑臭；辖区内的020县道两侧有垃圾散落。

高寺镇：程庄行政村内新建成的厕所维护不力，不通水。020县道大广高速桥下有大量小广告。

（四）淮阳县

1.督查情况

实地查看了齐老、曹河、白楼3个乡镇及下辖的8个村庄。整体状况较好，主要道路、村庄环境整洁，行政村文化广场等基础设施齐全，自然村能看到宣传标语，村庄绿化率较高。白楼乡大郝村规划有序，村里主要道路两侧宣传版面内容丰富，总体宣传氛围浓厚。但存在部分乡镇政府所在地缺乏绿化美化，围村沟河路渠绿化没有全覆盖等问题。

2.存在的具体问题

曹河乡：侯家铺行政村垃圾清运不及时。

齐老乡：于集村存在出店经营、占道经营、车辆乱停乱放等现象，交通秩序混乱。吕庄村有垃圾焚烧现象。

（五）西华县

1.督查情况

实地查看了李大庄、大王庄、华泰办事处3个乡（镇、办事处）及下辖的7个村庄。其中，李大庄乡俄庄村、北王庄村、前邓咀村内道路较整洁，道路两侧沟坡干净齐整。华泰办事处安营新村进行了以党建为主题的村庄整体规划，道路宽敞，基础设施完善。茅岗村以孝道文化为主题打造村内游园，种植有大量苗木，村容村貌良好。牛营村立足于“爱心超市”，人居环境良好。绿化美化方面，近期启动的“一村万树”试点村建设行动初见成效，绿化情况有所改善，但存在庭院绿化率低问题。

2.存在的具体问题

李大庄乡：乡政府所在地垃圾不进集运站，倾倒在门口。桥南加油站附近有河道垃圾堆积。

大王庄乡：韩营村路旁垃圾桶内垃圾清运不及时。霍坡有少量垃圾填埋露出地表。水厂南100米007乡道边有垃圾带延伸。乡政府所在地道路两侧垃圾较多。

（六）扶沟县

1.督查情况

实地查看了大新、吕潭、扶亭街道办事处、农牧场4个乡（镇、办事处）及下辖的7个村庄。该县立足自身工作特色，评选“六村共建”星级示范村，提出“共建、共享、共治”工作原则，结合农村工作重点，联合发力，农村人居环境薄弱现状有所改善。通过走访查看，扶亭街道办事处陆桥村绿化较好，文化广场设施齐全，宣传标语氛围浓厚。农牧场南张村绿化丰富，村内规划统一，村民业余生活丰富，精神文明建设氛围较好。绿化美化方面，村村通道路绿化存在断档现象，围村沟河路渠绿化没有全覆盖，乡镇政府所在地缺乏绿化美化。

2.存在的具体问题

大新镇：镇中心秩序凌乱，不够整洁。明德小学外墙沿003县道向南水沟有排污现象。并岗村偶见白色垃圾，有焚烧垃圾痕迹。

吕潭乡：梁营村006乡道沿线有排污现象，水沟臭味明显。何老庄村口坑塘有垃圾未清理。

（七）鹿邑县

1.督查情况

实地察看了贾滩、马铺、谷阳等3个乡（镇、办事处）及下辖的7个行政村。其中，贾滩镇周庄村、任堂村坑塘治理较好，但公益广告宣传氛围不浓。贾滩镇大宋行政村新搬迁点环境比较整洁，宣传氛围浓厚。马铺镇马北行政村、刘寨村环境整洁，空置宅院绿化较好。谷阳办事处张新庄村规划实施较好，村容干净村貌整洁，群众文化活动开展较好。督查的各乡（镇、办事处）和行政村林果化、村庄绿化率较高，但部分乡镇政府驻地存在垃圾随意堆放、摊贩占道经营、宣传氛围不浓厚等问题。

2.存在的具体问题：

贾滩镇：槐树李村发现一处坑塘未治理，围村沟河路渠绿化没有全覆盖。

（八）太康县

1.督查情况

实地查看了高贤、清集、大许寨、独塘4个乡镇及下辖的6个行政村。督查发现，各乡镇都成立了“六村共建”领导小组，组织机构健全，各行政村建立了新时代文明实践站，文艺宣传覆盖面广。高贤乡聚台岗村规划有序，整洁干净，宣传氛围浓厚。大许寨乡广泛开展“一会六评”活动，村村成立新风协会，开展接父母回家活动。但部分乡村公益广告宣传氛围不够浓厚，乡镇档案资料不够完善，乡村庭院绿化不足，个别乡镇政府所在地缺乏绿化美化。

2.存在的具体问题

高贤乡：家印中学西侧50米沟渠倾倒有垃圾，南村、岗村空置宅院垃圾堆放较多。

（九）郸城县

1.督查情况

实地查看了胡集、汲水、李楼3个乡镇及下辖的5个行政村。督查发现，各乡村“六村共建”组织机构健全，村容村貌得到明显改善；在文明乡风提升工作方面，以“两建三扶四评”为抓手，深入开展各项评比表彰活动。其中，胡集乡白楼村临街村道统一粉刷，坑塘治理较好，绿化规划整齐。小刘庄街道整洁，坑塘干净，宣传氛围浓厚。但各行政村工作进展不平衡，部分行政村缺少公益宣传，村村通道路绿化有断档，围村沟河路渠绿化没有全覆盖。

2.存在的具体问题

胡集乡鲁张行政村有一处垃圾随意堆放区域，需清理。

（十）商水县

1.督查情况

实地查看了城关、平店、魏集、胡吉、巴村5个乡镇及下辖的8个行政村。其中，巴村镇董村、上城村村容村貌良好，村庄主次街道干净整洁，村内宣传氛围浓厚，文字材料规范，基础设施较为齐全；绿化美化工作标准较高，村庄内外树种多样，环境美观怡人。但乡镇驻地普遍较为杂乱，未见整治工作开展痕迹；乡镇政府所在地、河塘沟渠沿岸绿化率较低；村与村、乡镇与乡镇之间工作推进不均衡。

2.存在的具体问题

平店乡：乡驻地街道两侧缺少种植绿化苗木，没有设置公益宣传版面；东邓店村北侧一处桥下堆积大量垃圾。

魏集镇：魏集行政村下辖的王庄自然村、钊庄自然村内柴草、砖石等堆放杂乱。其中，钊庄自然村东北角的坑塘内粪便、污水横流，异味浓烈。

（十一）沈丘县

1.督查情况

实地查看了李老庄、刘庄店、老城3个乡镇及下辖的6个行政村。其中，李老庄乡姚庄行政村、刘庄店镇崔寨行政村有绿化及公益宣传，部分村庄的标准化公厕正在建设中。但各乡镇“六村共建”工作推进不均衡；辖区内的217省道沿线、006县道沿线等地的沟渠边有大片“两违”建筑；部分坑塘河渠内存在垃圾；文化广场、文化大舞台需要尽快建成投入使用；2019年的绿化美化工作尚未全面开展。

2.存在的具体问题

李老庄乡：黄庙桥附近河堤有垃圾散落；木庄行政村西王庄自然村一处坑塘内倾倒有大量垃圾，村内道路两旁绿化覆盖不全面，缺少公益宣传，文化广场尚未建成。

刘庄店镇：陈庄村南侧的一处养殖场污水直排、异味浓烈，附近河沟内垃圾漂浮、水体黑臭，影响附近村民生活。

三、工作要求

（一）重点开展乡镇驻地环境卫生整治工作。在乡镇驻地扎实开展环境整治、绿化美化、公益广告宣传等工作，逐步完善农贸市场、公园公厕、垃圾中转站、文化广场、图书馆（室）等基础设施建设。推进乡镇街道治理工作，维持良好的市场秩序、交通秩序，有效解决乡镇驻地脏乱差问题。

（二）大力开展宣传教育工作。在乡镇驻地及村庄全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观、乡村振兴、“六村共建”、健康教育、文明乡风提升等方面内容的宣传工作，制作各种样式的公益宣传版面，使公益广告宣传融入环境，形成风景。

（三）广泛调动群众积极性。完善村规民约，探索奖惩机制，强化舆论监督，引导群众自觉养成良好生活习惯。发挥基层组织贴近基层、贴近群众的优势，充分激发群众“自己的事自己办”的自觉性，发动广大群众参与到农村人居环境整治工作中来。

（四）全面开展绿化美化工作。结合国家森林城市创建工作，大力种植乡土树种、经济树种、彩色树种，重视绿化的多样化、立体化，推动乡村“绿化”向“美化”转变，促进乡村人居环境持续改善。

下一步，市“六村共建”指挥部办公室将对上述问题的整改情况进行跟踪问效，对整治不力、严重影响到我市农村人居环境工作整体推进的，将移交全市干部作风大整顿办公室进行严肃处理。

周口市“六村共建”指挥部综合办公室

2019年4月2日