——周口市政协五年工作综述

　　栉风沐雨又五载，春华秋实硕果丰。

　　回望过去五年，庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、党的二十大召开，强大的动力鼓舞人心、催人奋进；助力国家区域中心港口城市建设、建言经济社会高质量发展、致力民生改善，扎实的履职践行使命、彰显担当。市政协四届一次会议以来，市政协常委会在市委坚强领导下，着力在加强思想政治引领中广泛凝聚共识，在发挥专门协商机构作用中服务中心大局，在坚持双向发力中提高履职质效，用实干担当书写了一份团结民主、凝心聚力的新答卷。

　　党旗高扬

　　牢牢把握正确履职方向

　　思想决定行动，方向关乎全局。坚定不移地坚持和加强党对政协事业的领导，是市政协始终恪守的最重大的政治原则。五年来，市政协始终坚持党对政协工作的全面领导，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。

　　加强思想政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，团结引领广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，筑牢共同思想政治基础，自觉把党的主张、省委和市委的决策部署转化为各党派团体和各族各界人士的思想共识和行动自觉。

　　强化党的创新理论武装。认真落实“第一议题”制度，完善以党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议专题学、常委会会议集体学、委员集中培训学为常态，以开展委员读书活动为特色的多层次、全覆盖的学习制度体系，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示，专题学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。中共二十大召开后，市政协及时制订宣传贯彻方案，部署安排学习培训，组织市县两级政协委员开展专题委员读书活动，确保中共二十大精神在全市政协系统全面贯彻落实。

　　坚决落实党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，认真落实市委决策部署，紧扣市委中心工作谋划和开展履职活动，始终做到市委有部署、政协有行动，市委有号召、政协抓落实。四届政协以来，市委、市政府主要领导先后对市政协工作作出29次批示，给予充分肯定和有力指导。

　　聚焦中心

　　为助推高质量发展协商建言

　　一场场务实精准的调研座谈、一次次热情坦诚的协商议政、一件件扎实有效的提案督办……五年来，市政协充分发挥人民政协专门协商机构的作用，为推动贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、实现周口高质量发展作出积极贡献。

　　聚焦经济发展资政建言。围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”谋划和开展政协工作。比如，聚焦把周口中心港打造成豫货重要出海口、促进非公经济健康发展、文旅文创融合发展等议题，深入开展调查研究，召开专题议政会议，提交专题报告、协商专报96份，提出意见建议210余条，为党委、政府科学决策提供了有益参考。聚焦农村人居环境整治，河南周口国家农高区建设，高质量加快推动城镇化建设，紧密型县域医共体改革，房地产、汽车、家电行业三大经济发展等市委交办的专项调研课题，深入县、乡、村、企业、商场和夜市等最基层、第一线充分调研，召开多层次座谈会，提交调研报告36篇，提出建议154条。对于政协委员的意见建议，市委、市政府主要领导高度重视并作出专门批示，要求相关部门认真研究、充分采纳、抓好落实。

　　创新形式拓宽民主监督渠道。积极探索民主监督的新形式、新方法，充分运用协商会议、调研视察、提案、社情民意信息和特邀监督员等形式，不断拓展民主监督渠道。比如，围绕生态环境整治、食品药品安全监管、中心城区管理等群众关注的热点难点问题开展专项民主监督，推动党委、政府决策部署得到更好落实。组织委员参与民主评议、行风评议、价格听证等活动，推荐部分委员担任民主监督员、行风评议员，参与各类民主监督活动，促进行风政风持续好转。

　　紧扣市委中心工作认真履职。坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。参与脱贫攻坚和乡村振兴，聚焦打赢脱贫攻坚战，市政协组织政协各参加单位和广大政协委员，立足本职岗位，发挥界别优势，积极开展劳务培训、信息咨询、科技服务、法制宣传、医疗下乡、文化进村等活动；市政协主席会议组成人员认真落实“联县挂乡包村”和“扶贫日”制度，定期深入所分包贫困村慰问帮扶；市政协机关帮扶联系点淮阳区新站镇刘楼村新建了村室、村级小学和文化广场。助力对外开放、招商引资，按照市委提出的政协系统助力全市招商引资工作的要求，充分发挥政协智力密集、联系广泛的优势，扎实开展“五个一”活动（搭建一个平台、传递一批信息、邀请一批客商、促成一批项目、引进一批投资），主席会议组成人员分别带队到上海新时达机器人有限公司、内蒙古蒙牛集团、农垦集团、江西瑞民农机公司等50余家企业招商引资，每到一处，拜访商会、走访企业、洽谈项目。促成“蒙牛集团与益常青战略合作”等项目成功签约。成功举办第二届周商大会，按照市委提出高标准办好周商大会的要求，市政协高度重视，优化工作流程，细化工作举措，加强综合协调，多次召开专题推进会议，在疫情防控形势严峻复杂的情况下，实现了第二届周商大会“安全、高效、简约”的预期目标。120余名周商应邀到会，160多个异地商会线上同步收听收看，签约项目35个，总投资324.5亿元，网上周口产品展厅点击量逾520万人次，有效助力了周口经济高质量发展。在疫情防控、“万人助万企”、中心城区的“创文”“创卫”等全市重点工作中，主席会议组成人员分别深入到机关、企业、乡镇、街道、居民楼院等各自联系点深入调研、实地督导、现场办公，推动问题解决。

　　履职为民

　　为增进民生福祉建言献策

　　问题是工作的导向，民心是最大的政治。五年来，市政协始终坚持“协商于民、协商为民”的工作理念，带领广大政协委员坚持为民服务，凝心聚力、共克时艰，用实际行动奏响“人民政协为人民”的强音，提升了人民群众幸福感、获得感。

　　专题协商聚焦民生热点。紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，聚焦群众关心的“衣食住行教医保”问题资政建言。比如，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入调研，提出坚持党建引领、加大产业扶贫力度、壮大村级集体经济、完善项目带动等40余条意见建议，为助力乡村振兴发挥了积极作用。围绕中心城区棚户区改造安置房建设、基础教育大班额问题、老旧小区改造、公共卫生服务体系建设、社区养老服务等议题，深入机关、企业、乡村、社区等充分调研，专题协商，提出意见建议157条，协助市委、市政府破解民生难题、增进民生福祉。

　　办好提案促进民生改善。定期召开提案工作会议，健全提案工作制度，完善重点提案市级领导督办机制，对群众呼声较高、反映比较集中的民生类提案跟踪问效，推动一批民生问题得到有效解决。如，通过提案办理推动解决了中心城区雨季城市排水不畅、义务教育阶段学生午餐午休管理等困扰群众生产生活的民生问题。四届政协以来，共办理民生类提案1949件，切实发挥了提案在促进民生改善中的重要作用。

　　反映社情民意回应民生关切。发挥社情民意信息“直通车”作用，立足关注群众身边事，为党和政府科学民主决策提供有价值的信息参考。四届政协以来，共征集社情民意信息2100余篇，被全国政协和省政协采用50余篇。其中，《关于促进民办义务教育规范发展的建议》《关于加强贾鲁河治理的建议》《提升农民素质发展优质产业的建议》等信息得到省政府领导批示，切实发挥了“小信息”服务“大民生”的作用。

　　团结民主

　　为广泛凝聚共识贡献力量

　　扩大共识、增进团结，促进合作、汇聚力量。五年来，市政协充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，把广泛凝聚共识贯穿政协履职全过程，努力为全市改革发展稳定汇聚团结奋斗的正能量。

　　增进团结合作集众智。全面落实市政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，切实加强与各民主党派、各族各界人士的联系。坚持每年召开各民主党派、工商联、无党派人士履职经验交流会、理论研讨会，邀请他们参加市政协组织的调研、视察、座谈等活动，听取意见建议。五年来，共办理民主党派、工商联集体提案180件，联合开展调研视察活动68次，安排大会发言36人次，充分发挥了各党派团体、无党派人士参政议政的重要作用，为其履行职能、资政建言创造条件、搭建平台。

　　加强联络联系聚共识。深入贯彻落实中央民族工作会议精神，积极宣传贯彻党的民族宗教政策，深化民族团结进步教育，促进宗教和顺、社会和谐。通过举办新年茶话会、履职成果展等活动，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联谊。组织党外委员考察我市经济社会发展成就，开展政策宣传、调研协商、座谈交流等活动，引导他们有序政治参与、合理表达诉求，切实做好凝聚共识工作，汇聚起助推高质量发展的磅礴力量。

　　强化宣传文史汇合力。在新闻媒体开设委员风采专栏，积极宣传政协委员履职活动，传递政协声音。四届政协以来，先后在市级以上媒体发表反映政协委员实干担当、履职奉献稿件3200余篇，其中《光明日报》《人民政协报》分别以《在抗疫一线展现政协担当》《一位政协委员的年货》为题报道我市政协委员在疫情防控和脱贫攻坚中的履职风采。利用“互联网+”提升政协工作开放度，优化政协新媒体平台，拓展网上履职阵地。筹建政协文史馆，认真做好史料征集工作，开展防汛抗疫、黄河记忆、乡村记忆、庆祝建党一百周年等专项文史征集，编纂《周口百科》，出版《周口文史》，充分发挥文史资料存史资政、团结育人的社会功能。

　　强基固本

　　为锻造政协过硬本领担当作为

　　打铁还需自身硬。五年来，市政协强基固本，始终把加强自身建设摆在重要位置，通过强化委员学习培训、加强机关作风建设、强化履职联动等，激发出内生动力，增强了工作活力，干出了新时代政协工作新样子。

　　强化委员管理培训。率先在全省设立委员网上管理平台，制定委员履职管理办法，建立不合格委员退出机制，严格规范委员管理。建立健全委员培训机制，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请中央社会主义学院、省委党校专家学者对政协委员进行全员培训，对新换届的市县政协班子成员进行集中培训，实现四届政协委员履职能力培训全覆盖。省政协主席刘伟对我市加强委员管理的做法给予了充分肯定并批示道：“周口市政协工作抓得实、力度大、做得好！”举办多层次、多元化、多专题“委员读书”活动，打造书香政协。相继开展了“书香政协 同心筑梦”“喜迎二十大 同心跟党走”“清风荷韵 书香政协”“坚定文化自信 探源中华文明”等特色读书分享活动，推动读书与履职深度融合、相互赋能。《人民日报》《光明日报》等媒体对我市委员读书活动分别给予报道，省政协以《周口市政协推动委员读书活动走深走实》为题编发专期简报。

　　提升机关工作效能。在政协机关广泛开展“三个提升、四个之家”活动，在机关干部中开展“找差距、转作风、抓落实、促提升”专项活动，打造学习型、创新型、服务型、效能型政协机关。市政协机关2020年成功创建全国文明单位，连续五年被评为优秀领导班子。

　　深化履职联动联络。配合全国政协围绕高标准粮田建设、加快现代农业产业高质量发展、全面推进乡村振兴等议题开展调研；协同省政协围绕需求侧结构性改革、创新驱动发展、打造职教高地等议题开展调研视察活动32次；加强与兄弟地市政协的沟通联系，与开封、焦作、安阳、许昌、信阳、漯河等市政协开展履职交流26次；接待辽宁、天津等外地政协来周口学习考察活动35批次。加强对县（市、区）政协的工作指导，召开县（市、区）政协主席座谈会、基层政协工作经验交流会、党建工作推进会，坚持市县联动，联合开展视察调研，增强履职合力，提升整体工作效能。

　　五年时光荏苒，一届不懈耕耘。赤子之心,执着之意,浓缩在五载履职路上；建言献策,寄望发展,贯穿于一生政协之情。届末迎新，继往开来，新一届政协将牢牢把握时代脉搏、履职方位，在下一个五年续写为民履职尽责的新篇章，为全面建设国家区域中心港口城市，加快周口高质量跨越发展贡献政协智慧和力量。记者 苑美丽