为加快推进我市“个转企”工作进度，2024年7月17日，市人民政府办公室正式印发《周口市扶持“个转企”若干措施》。现就相关问题解读如下：

一、制定背景

2022年10月，国务院出台《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》），明确个体工商户可以自愿转型为企业。为贯彻落实《条例》，鼓励、支持、引导个体工商户转型升级，促进个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、提升业态，提出周口市扶持“个转企”若干措施。

二、制定依据

1.《促进个体工商户发展条例》（国务院令第755号）

2.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进个体工商户发展若干措施的通知》（豫政办〔2023〕59号）

3.《河南省人民政府办公厅关于培育壮大市场主体的实施意见》（豫政办〔2022〕71号）

4.《周口市人民政府办公室关于培育壮大市场主体的实施意见》（周政办〔2022〕76号）

三、主要内容

《周口市扶持“个转企”若干措施》的主要内容包括九个部分，具体如下：

一是建立转型对象培育库。在全面摸清、动态掌握全市个体工商户经营状况底数的基础上，建立“个转企”对象培育库，并实施精准动态管理。

二是简化登记审批程序。推行“个转企”线上线下全程帮办，提供“高效办成一件事”集成化服务。对转型后的企业允许继续使用原个体工商户字号、商标、专利权等。需办理后置审批手续的，涉及部门应减尽减，做好审批工作。

三是兑现税费减免政策。为转型企业提供“点对点”税务管家服务，确保各项税收优惠政策应享尽享。

四是拓展融资发展渠道。引导商业银行加强对转型后企业的信贷支持，提升动产抵押及质押登记的融资业务便捷度。推广首贷、续贷、信用贷、随借随还贷等惠企信贷产品。对满足条件的创业担保贷款，按照贷款利率适当给予财政贴息。

五是加强用工社保帮扶。指导转型企业用好灵活用工平台和服务站点，满足企业用工需求。为转型企业提供社保政策指导期，逐步完善各类社保申报缴纳。邀请专家学者开展技术创新指导、发展战略规划，帮助理顺企业管理层级，顺利实现转型升级发展。

六是实行包容审慎监管。推行容错纠错机制，实施包容审慎监管。

七是强化重点行业培育。建立转型企业后续发展状况跟踪监测工作机制，主动开展“业务帮企、技术助企”活动、知识产权公益服务。

八是挖掘后续发展潜力。培育打造地方特色品牌；引导电商平台优先吸纳转型企业入驻。

九是落实转型帮扶要求。建立“个转企”培育对象“一对一”联系服务机制、工作年度推进机制和年度评价机制，确保各项支持政策精准有效。

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《周口市人民政府办公室关于印发周口市扶持“个转企”若干措施的通知》