为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述，进一步完善地震应急管理体系，明确抗震救灾应急工作职责，依法科学统一、有力有序有效实施地震应急，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，结合我市实际，出台实施《周口市地震应急预案》（以下简称《预案》）。
一、出台背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力提出一系列新理念新思想新战略，为做好防震减灾和抗震救灾工作指明了方向、提供了遵循。地震应急预案是应急预案体系的重要组成部分，是安全高效处置地震灾害的基本遵循和行动指南，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和有关决策部署的具体体现。考虑机构改革后各相关单位机构职责发生较大调整，各级防震减灾救灾体制机制进一步调整和充实完善，出台实施《预案》，以适应新形势下地震应急工作需要。
二、制定依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《河南省防震减灾条例》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省地震应急预案》《河南省人民政府关于改革完善应急管理体系的通知》《河南省事故灾难和自然灾害分级响应办法（试行）》等法律法规和政策规定制定。
三、预案主要内容
《预案》由九部分组成。第一部分，总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分，组织指挥机制。明确了市级组织指挥体系、县乡级组织指挥体系的领导机制和现场指挥部以及指挥协调体系。第三部分，地震灾害与应急响应级别。明确了特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害的地震灾害分级标准和应急响应级别以及先期处置流程。第四部分，监测报告与预报预防。包括地震监测预报、地震灾害风险评估和预报区预防措施等内容。第五部分，应急响应。明确了特别重大、重大、较大、一般地震灾害事件的应急响应启动、灾情收集与报送、指挥部启动、应急处置、县乡应急和应急结束工作流程。第六部分，恢复重建。明确了地震灾害发生后恢复重建规划、实施等内容。第七部分，应急保障。包括队伍保障、技术保障、物资与资金保障、应急避难设施保障和演练培训宣传等内容。第八部分，其他地震事件处置。明确了有感地震事件、非天然地震事件、地震传言事件和邻市地震的处置流程。第九部分，附则。对奖励与责任、预案管理与更新、监督检查、实施时间等内容进行了明确。
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