近日，周口市人民政府印发《周口市人民政府关于优化公共资源交易领域营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就相关内容进行解读。

　　问：为什么要出台《实施意见》？

　　答：根据国家发展改革委等11部委《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）要求和《河南省优化营商环境条例》，我市为全面深化“放管服效”改革，进一步加大优化营商环境力度，强化公共资源交易事中事后监管，着力解决公共资源交易领域各类不合理限制和市场壁垒，出台了《实施意见》。

　　问：《实施意见》的主要目标是什么？

　　答：《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持高质量发展的根本要求，以市场主体需求为导向，持续推动公共资源交易领域“放管服效”改革，深化公共资源交易平台整合共享，完善公共资源交易管理体系，创新公共资源交易监督机制，规范公共资源交易行为，提高公共资源配置效率，激发市场活力和社会创造力，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供强有力支撑。经过一段时间的努力，公共资源市场化配置机制更加科学高效，交易活动更加规范有序，效率和效益进一步提升，服务高质量发展的作用更加显现。

　　问：《实施意见》主要解决哪些问题？

　　答：进一步完善平台管理制度，规范平台服务标准，拓展平台功能，提升系统安全保障能力，为市场主体提供优质服务。一是建立公共资源市场主体信息库共享机制，实现信息资源互联互通。推行电子证照在公共资源交易领域应用。二是推行“互联网+监管”，搭建大数据分析、自动监测预警等系统，提升数字化监管能力。三是推进远程异地评标统一协调机制，实行全流程不见面开标。四是强化信息系统安全建设，落实网络安全保护技术措施和信息系统安全等级保护要求，提高公共资源交易平台应对网络安全事件的水平和协同配合能力。

　　问：《实施意见》的重要任务有哪些？

　　答：积极推行市场主体进场交易承诺制，规范平台服务标准，实现交易服务全流程电子化全覆盖。推进信用评价体系建设，完善信用评价指标和标准，推进以信用为基础的新型监管机制，强化信用评价结果运用。实现交易全流程实时动态监督，探索网上监督新模式，畅通在线投诉举报渠道，严厉查处违法违规行为，切实提高监管效能。全面实行公共资源交易全流程电子化、全公开。持续深化“放管服效”改革，坚持以服务市场主体为本，简化办事流程、项目进场交易手续，推行线上招标文件备案等，全面梳理办事环节，实现服务市场主体“零距离”、投标人“零跑腿”、评标专家“零接触”、招标人“一次办成”。

　　问：如何保障《实施意见》取得实效？

　　答：《实施意见》明确了各级各部门责任，强调了各行业监管部门要切实承担行业监督管理责任，形成协同监管合力;规范评标专家管理，建立健全评标专家考核评价、继续教育培训机制，切实提高专家队伍能力素质；构建我市公共资源交易信用管理体系，制定全市统一的公共资源交易信用标准，健全公共资源交易信用承诺制度，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。

---

相关阅读：

《周口市人民政府关于优化公共资源交易领域营商环境的实施意见》