《周口市“三个一批”重点项目建设考评办法（试行》的政策解读

来源：政府站群服务中心时间： 2022-03-18 09:18:38 访问量：0

　　为便于各级各部门更好地理解《周口市“三个一批”重点项目建设考评办法（试行》（以下简称“办法”），现将相关情况解读如下：

　　一、起草背景

　　为深入贯彻“项目为王”理念，推动周口市“三个一批”活动高质量开展，确保“三个一批”重点项目建设各项工作取得实效，根据《河南省重大项目建设“三个一批”活动评价办法（试行）》，结合周口市实际，制定本办法。

　　二、主要内容

　　《办法》主要包括总体原则、评价对象、指标体系、组织实施、结果导向，共五部分。

　　第一部分总体原则。一是突出重点。聚焦实现“两个确保”，推进“十大战略”，突出“六新”，以制造业为主攻方向，将符合省、市重点项目遴选指导目录要求的高质量项目纳入“三个一批”活动滚动推进；二是客观公正，评价采用网络数字化手段和现场核实认定相结合的方式，做到所有数据可溯源，现场核查拍照留痕，确保认定结果公平公正；三是结合实际，综合考虑各地基础条件、项目规模、主导产业方向等差异因素，对各地制定个性化评价目标任务，坚持总量与增量并重，以调动各地积极性；

　　四是结果导向，以推动有效投资增长和投资结构优化为目标，在把签约项目履约率、履约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率作为重要衡量标准的同时，把固定资产投资增速、工业投资增速、战略性新兴产业投资占工业投资比重等重要指标纳入评价体系。

　　第二部分考评对象。为各县（市、区）政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会。

　　第三部分指标体系。评价指标体系共分五部分，分别从项目的谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效和服务保障等方面进行量化评价。分值设置为“基本分项”（100分）和“加减分项”（据实核算）两部分。第一部分项目谋划储备，主要评价谋划项目总体情况、质量情况和转化情况三方面。第二部分签约落地情况，主要评价当季度“签约一批”项目洽谈对接情况、总体情况、开工情况等三个方面。第三部分开工投产情况，主要评价当季“开工一批”项目总体情况、投产情况、质量情况，中央预算内投资项目进展、地方政府专项债项目进展、补短板“982”工程项目进展、开发区项目进展、省市重点项目进展情况等。第四部分投产达效情况，主要评价当季“投产一批”项目的个数和年度计划投资、项目达效率，及部分有关经济指标。第五部分服务保障情况，主要包含两个方面，(一)服务推进方面：采取目标任务制，评价全域性重点项目专题研究推动会议、领导调研活动等情况；(二)要素保障方面，评价各部门对“三个一批”项目服务保障情况，包括省市重点项目联审联批完成情况、用地保障情况，住房城乡建设、自然资源和规划、生态环境、市场监管等部门项目建设审批事项按时办结情况等。第六部分加分项，主要包含四个加分方面，一是引进重大项目，二是实现当季度重大项目开工，三是在项目推进过程中，获国家或省主要媒体刊文表扬，或典型经验做法获得省主要领导批示表扬的,四是观摩活动加分。第七部分减分项，主要包含七个减分方面，一是未签约外资项目或未完成招引目标任务，二是未按时开工项目，三是弄虚作假，四是环保“一刀切”，五是观摩活动排名落后，六是每年度未完成新开工12个亿元以上重大产业项目任务，七是核查问题项目存在扣分。第八部分开工、投产、达效标准。

　　第四部分组织实施。主要包含三方面要求，一是要加强组织领导，二是要凝聚工作合力，三是坚持求真务实。

　　第五部分结果运用。市重点项目办负责组织实施考评，对各地“三个一批”活动季度和年度评价排名结果予以通报，市直相关部门根据考评结果在项目建设过程中对土地指标、能源容量、环境容量等要素安排予以倾斜；对市直各责任单位在全省“三个一批”活动季度和年度评价单项排名结果予以通报。