周口市人民政府办公室

关于印发进一步明确市中心城区城管执法

和市容管理职能的实施细则的通知

周政办〔2012〕 102号

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川汇区人民政府，市经济开发区、东新区管委会，市人民政府有关部门

《进一步明确市中心城区城管执法和市容管理职能的实施细则》已经市政府同意，现印发给你们,请认真遵照执行。

二○一二年十二月九日  

进一步明确市中心城区城管执法和

市容管理职能的实施细则

为进一步明确市中心城区城管执法和市容管理职能，建立健全城市管理长效机制，特制定如下实施细则：

一、市城市管理局的有关职能

按照重心下移的要求，市城市管理局委托川汇区城管机构、市经济开发区城管机构、市东新区城管机构行使城市管理的行政执法权。向川汇区城管机构、市经济开发区城管机构、市东新区城管机构下放市容管理的审批权和管理权。

（一）负责市中心城区城市管理行政执法和市容管理的组织、指导、检查、监督、协调工作；负责对市中心城区城市管理专项执法活动和市容管理工作统一部署、组织协调、检查督办。

（二）负责市中心城区城市管理标准的制定，规范行政执法程序；负责城管行政执法队伍的执法证件、标志管理工作。

（三）市委、市政府交办的其他工作。

二、川汇区、市经济开发区、市东新区的有关职能

（一）负责本辖区内“两违”整治，行使行政执法权。

（二）负责本辖区内沿街门店出店经营、流动摊点占道、小广告乱贴乱画等管理工作，行使行政执法权。

（三）负责本辖区内建筑渣土的清运、消纳、处置的管理，行使行政执法权。

（四）负责本辖区内户外广告、门头匾额、灯箱、招牌、标志牌、条幅等广告的审批和管理，行使行政执法权；涉及建筑物、构筑物的广告、占地广告，按照《周口市户外广告管理暂行规定》（周政〔2011〕83号）规定执行。

（五）负责本辖区内违章占用、挖掘、损坏城市道路、桥涵、排水设施、路灯和园林绿化设施，以及影响、损坏城市供水、供气、通讯设施等方面的违法、违章行为进行执法监察。

（六）负责对本辖区内城市管理方面的市民投诉进行调查、处理和反馈。

（七）上级交办的其他工作。

统一和健全“三区”城市管理机构，作为区政府（管委会）职能部门，行使政府城市管理职能。市中心城区范围内的街道办事处（乡镇）设立城市管理办公室，负责本区域内的市容管理工作，具体办法由川汇区政府、市经济开发区管委会、市东新区管委会另行制定。

三、切实加强城市管理队伍建设

（一）人员管理

1、市城市管理局城管监察支队代表市城市管理局行使城管监察职能，人员分解到督查大队（直属）、川汇区城管执法大队（归口川汇区城管机构管理）、市经济开发区城管执法大队（归口市经济开发区城管机构管理）、市东新区城管执法大队（归口市东新区城管机构管理），人事、工资关系仍保留在原单位，使用、管理、考核、奖惩由川汇区城管机构、市经济开发区城管机构、市东新区城管机构负责。

2、川汇区、市经济开发区、市东新区城管机构领导班子成员的任免，在征求市城市管理局的意见后，由各区按程序任免。

（二）经费管理

市、区两级城市管理执法机构人员经费、业务经费等费用的财政负担渠道不变。

进一步规范审批程序和管理制度，加强指导、监督和协调；进一步加强城市管理执法队伍执法标识、着装、执法文书的统一管理，规范自由裁量权的行使，提高城市管理执法队伍执法规范化水平。强化城市管理队伍的教育培训，提高队伍的整体素质和业务能力。