周口市人民政府办公室

关于2013年全市消防工作情况的通报

周政办〔2014〕 14号

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各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：

2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市消防工作以落实消防安全责任制、夯实消防安全基础为切入点和突破口，深入开展“除火患、保平安”、大排查大整治等专项行动，全年共发生火灾1079起，死亡3人，伤2人，直接财产损失3284万元，未发生较大以上火灾事故，保持了火灾形势总体稳定，先后被表彰为全省大排查大整治工作先进市、2013年度全省消防工作先进市。

一、始终坚持政府主导，消防安全责任制体系日趋完善。市政府与各县（市、区）及市直相关部门签订消防工作目标责任保证书，召开专题会议2次，出台《周口市消防工作考核方案》，研究解决涉及消防工作重大问题14项。各级各部门进一步细化目标任务，明确消防安全职责，狠抓责任落实。全市960家重点单位全部明确消防安全责任人和管理人，与消防设施维护保养企业签订维护保养协议430份，每月对建筑消防设施开展一次全面维护保养；273名消防控制室人员取得特有工种上岗合格证，159个消防控制室全部完成达标建设。

二、切实打牢防控根基，社会火灾防控能力明显增强。全市201个乡镇（街道）明确了消防专管员，4986个村（居）委会明确了消防管理人员。市县两级公安机关投入300余万元，升级改造派出所消防基础设施，消防部门为派出所派驻消防文职人员47人，派出所消防工作全面加强。960家消防安全重点单位全部落实消防安全“户籍化”管理和“三项报告”备案制度，并建立常态化巡查检查制度，对单位建筑消防设施实现实时、动态监控。

三、强力整治火灾隐患，消防安全专项治理成效显著。市政府先后部署开展“除火患、保平安”、消防安全大排查大整治等系列活动6个，组织开展“平安”系列消防安全专项行动4次，开展“城中村”“三合一”场所等消防安全专项治理5次，开展商场市场、在建工程施工现场、消防产品等专项治理4次，共排查社会单位2.7万余家次，督促整改火灾隐患5.7万处，临时查封255家，责令三停283家，行政拘留156人，挂牌督办重大火灾隐患单位和区域46处，保持了整治火灾隐患和打击消防违法行为的高压态势，消除了一大批火灾隐患。

四、不断夯实基层基础，公共消防设施建设实现突破。市县两级财政拨付消防经费5879.2万元，同比增长21%。郸城消防站主体完工，泛区农场消防站封顶在即，东新区消防站、开发区消防站即将签订建设合同，全市新增市政消火栓587处。投入1291万元购置城市主战消防车3辆、中型泡沫车2辆、抢险救援车1辆、举高喷射消防车1辆和器材装备7460件（套），有效缓解了车辆装备紧缺的局面。

五、多种形式强化宣传，全民消防素质有效提升。开展“全民消防员”电视大赛海选、初赛活动11场次，2万余人参与；开展为期三个月的“生命通道体验”活动，组织消防疏散体验活动462场次；举办“119”消防宣传月等宣传活动72场次。周口人民广播电台开设消防专栏，周口电视台《警方时空》定期播放消防知识，曝光火灾隐患。中央级媒体播发我市消防新闻11条、省级76条、市级235条。筹建11个消防宣传队和36个宣传小分队，深入学校、“九小”场所、“三合一”场所和居民楼院宣传消防安全知识468场次，群众消防安全意识和消防安全素质明显增强。

六、加强综合应急救援建设，构建全覆盖应急救援力量体系。建强10个应急救援大队、1支轻型地震搜救队、1支水域事故处置专业队，组建32人的轻型森林灭火救援专业队。成立11个灭火攻坚组，11个抢险救援攻坚组和1个化学救援攻坚组。征召170名专职消防队员，完成了搜救犬队建设规划。组织市级有关部门开展大型灾害事故演练2次，各县（市、区）组织开展演练40次。接处警3576次，参与现场执勤保卫140余次，营救遇险群众303人，抢救财产价值2亿多元。成功处置了“2.1”周口客运总站在建综合楼坍塌、“5.15”项城纺织厂火灾、“8.12”雨润集团液氨泄漏等急难险重任务，赢得了广大人民群众的高度赞誉。

虽然我市消防工作取得了显著成效，但仍然面临不少困难和挑战：一是消防安全责任制落实有待进一步加强。二是公共消防基础设施建设仍滞后于经济社会发展需要。特别是市政消火栓欠账较多，难以有效保障火灾扑救。三是部分单位重生产、轻消防，重经营、轻防火的问题还没有得到较好地解决。四是消防工作基础还很薄弱，特别是农村火灾事故时有发生。