各乡镇人民政府、办事处，经开区管委会，县人民政府有关部门：
2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的收官之年。全面完成县十六届人大五次会议通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务，意义重大、影响深远。为确保全年各项工作目标任务落到实处，现将2025年《政府工作报告》（以下简称《报告》）进行责任分解，请各乡镇人民政府、办事处和县政府各部门协作分包领导，认真对照工作目标，制定具体落实方案，明确时间节点和工作措施，抓好工作落实。现将有关事项通知如下：
一、提高认识，周密部署
全面完成2025年《报告》各项工作任务，是各级各部门应尽职责，是政府提高执行力、公信力和管理水平的重要体现。各乡镇人民政府、办事处和县政府各部门要全面把握《报告》的总体要求、目标任务和工作重点，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要围绕确定的重点工作，结合单位实际，制定具体推进实施方案，坚持以上率下、精心组织、全力推进，确保年度各项目标任务圆满完成。
二、量化目标，落实措施
各乡镇人民政府、办事处和县政府各部门要根据《报告》确定的工作任务，制定详实的实施方案和保障措施。要对重点工作实行台账式管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。做到一项工作、一名领导、一个方案、一抓到底，协调联动、落实求效。要制定推进落实清单，将各自承担的每一项具体工作任务细化量化为具体项目，挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，确保各项工作按照时间节点高效推进。原则上县政府每两月召开一次重点工作落实情况汇报会，进行点评推进，确保各项重点工作有安排、有落实、有成效。
三、加强领导，通力协作
各位分管副县长对各自分管工作直接负领导责任，办公室各位副主任要统筹协调好各位副县长分管工作，各责任单位一把手对涉及本部门工作负第一责任人责任。各乡镇人民政府、办事处和县政府各部门要切实树立大局观念，密切配合，相互协作，合力攻坚。牵头单位要发挥重点工作主体责任和组织协调责任，加强沟通、统筹、督导，及时全面掌握工作进展情况，精心组织，全力推进，确保如期完成任务；各协办单位要主动作为，积极配合，齐心协力完成所承担的任务。
四、强化督查，严格问效
县政府督查室要对《报告》中涉及的重点工作建立督查总台账，实行挂销号管理，开展专项督查，倒逼工作落实。每季度末通报工作进展情况，对认真履行职责、工作成效显著的，及时全县通报表扬；对措施不力、工作落实滞后、成效较差的，一次落后的对责任单位下发《督办通知》，限期整改落实；两次落后的进行全县通报批评。
2025年4月1日
政府工作报告涉及重点工作责任分解
一、全力以赴扩投资、促消费，坚定不移增强发展动能。
1.加快实施6个省重点、34个市重点、69个县重点项目，确保省市重点项目一季度开工率达到50%，一季度签约项目开工率、开工项目入统率分别达到85%、60%。
责任领导：潘建甫
责任单位：县发展改革委
协办单位：经开区管委会、工业和信息化局、商务局
2.全力推动123个专项债、57个超长期国债、40个中央预算内投资等项目审批申报，做实做细项目前期工作，落实好土地等要素保障，做到“手续等政策、条件等资金、成熟即开工”。
责任领导：潘建甫
责任单位：县发展改革委、财政局、自然资源局
协办单位：县交通运输局、住房和城乡建设局、卫生健康委、水利局、教育体育局、城发集团等政府有关部门
3.积极发挥“双创中心”和“八大园区”作用，持续做大产业、带动创业、增加就业，促进中低收入群体增收减负。
责任领导：王超、郑昊
责任单位：经开区管委会、县工业和信息化局、科技局
协办单位：县发展改革委、商务局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局
4.扎实推进消费品以旧换新行动，实施手机、平板等数码产品购新补贴，落实汽车置换、家装厨卫补贴政策。
责任领导：张超杰、张权
责任单位：县商务局、住房和城乡建设局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
5.有效利用万果园、万锦汇、新世界、新天地等商业综合体和高铁片区、新女娲转盘、老女娲广场“三个商业圈”，举办“购物狂欢节”消费品以旧换新欢乐购”“品牌折扣”等多种促消费活动。
责任领导：张超杰
责任单位：县商务局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，高铁经济发展服务中心
6.加快推进经开区消费中心建设，谋划实施商业综合体、工业邻里中心、特色美食街等项目，充分释放产业工人的消费潜力。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县发展改革委、自然资源局、商务局、市场监督管理局
7.创新多元化消费新场景，支持培育“小而美”“专而精”特色店铺，大力发展网红经济、直播带货等消费新模式，满足多层次消费需求。
责任领导：张超杰
责任单位：县商务局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
8.积极谋划女娲遗址全国重点文物保护单位、三级博物馆等项目申报创建工作，争创杜岗会师纪念馆4A级旅游景区。
责任领导：王超
责任单位：县文化广电和旅游局、城发集团
协办单位：聂堆镇人民政府、红花镇人民政府
9.努力将上亿商业街打造成省级夜间文旅消费集聚区。
责任领导：王超
责任单位：县文化广电和旅游局、商务局
协办单位：县自然资源局、综合执法局、市场监督管理局、住房和城乡建设局
10.将西华的美食文化、女娲文化、红色文化与黄泛区代表的黄河文化、农垦文化相融合，将黄桥赏花、沙颍泛舟及逍遥古镇融入全市沙颍河水生态文化旅游，培育水上旅游、篝火晚会、自驾露营、美食体验等旅游业态，推动“桃花赏游消费季”与淮阳荷花节打造“春桃夏荷”主题观光游，切实将活动“流量”转化为旅游“留量”和消费“增量”。
责任领导：王超
责任单位：县文化广电和旅游局、商务局、文旅公司
协办单位：昆山办事处、聂堆镇人民政府、黄桥乡人民政府、红花镇人民政府、李大庄乡人民政府、逍遥镇人民政府等有关乡镇人民政府
11.积极发展对外贸易，持续扩大锅炉产品在亚洲、非洲、南美洲、中东独联体等国家和地区出口规模。强化枣花面业与玛氏集团、双汇集团等全球知名食品企业沟通合作，做大做强谷朊粉出口贸易，助力民营企业出口双汇。全力支持巴西BRF收购扩建佰食特食品，尽快投产达效，供应国际市场。鼓励企业出海发展，积极融入一带一路，充分利用中欧班列，拓展跨境电商出口，推进海外仓建设，塑造市场竞争新优势。积极拓展绿色贸易、服务贸易、数字贸易，奋力打造高水平对外开放新高地。
责任领导：张超杰
责任单位：县商务局
协办单位：县发展改革委、市场监督管理局
二、全力以赴促转型、调结构，坚定不移推进科技创新。
12.加快完善“双创中心”服务功能，全面完成“一中心五平台”建设，积极申报省级科技成果转移化示范区，着力推动西华主导产业发展在全国产业链分工中迈入中高端、进入关键环。
责任领导：王超、郑昊
责任单位：经开区管委会、科技局
协办单位：县工业和信息化局、发展改革委、市场监督管理局、商务局等政府有关部门
13.力争全年新增国家级高新技术企业10家，市级产业研究院1家，培育省级各类科创平台、科创载体3家，瞪羚企业、雏鹰企业、绿色技术创新示范企业等创新主体1家，评价国家级科技型中小企业70家。
责任领导：王超、郑昊
责任单位：县科技局、工业和信息化局、经开区管委会
协办单位：县发展改革委，各乡镇人民政府、办事处
14.深化与河南工业大学、郑州航院等高校和科研院所的合作，探索建立企业、高校、科研院所等“协同创新”机制。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县发展改革委、工业和信息化局、商务局、人力资源和社会保障局
15.突出企业创新主体地位，加大科技研发经费投入，设立科技创新体系建设专项资金，培育创新型中小企业20家、小升规新增入库企业20家、省级“专精特新”企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级单项冠军企业1家、周口市质量标杆企业1家。
责任领导：王超
责任单位：县工业和信息化局、科技局
协办单位：经开区管委会、县统计局；各乡镇人民政府、办事处
16.组织开展机器换人、生产换线、设备换芯等智能化改造活动，加快推进麦道面业生产线改造、农人智能灌溉设备生产、老杨家食品设备升级等40个智能化改造项目，创建省级智能车间（工厂）2个、市级智能车间（工厂）1个，力争研发活动实现全覆盖、规上工业企业智能化改造率达到100%。
责任领导：王超
责任单位：县工业和信息化局、科技局
协办单位：县发展改革委、市场监督管理局
17.健全“四上企业”培育机制，新增“四上企业”70家以上，着力推动“个转企、小升规、规转股、股上市”。
责任领导：潘建甫
责任单位：县发展改革委、住房和城乡建设局、市场监督管理局、工业和信息化局、商务局、国家金融监督管理总局西华监管支局
协办单位：县统计局、税务局等政府有关部门；各乡镇人民政府、办事处
18.用好科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具，扩大科技型企业融资投放，提升科技金融支持强度和水平，为企业创新创造良好条件。
责任领导：潘建甫
责任单位：国家金融监督管理总局西华监管支局
协办单位：县财政局、发展改革委、科技局、工业和信息化局
19.加大互联网技术与传统产业融合力度，引导企业构建产业互联网、工业互联网、智能制造等数字化转型平台，全面推动一二三产业数字化转型，争创省级数字化转型示范区。
责任领导：王超、郑昊
责任单位：县工业和信息化局、经开区管委会
协办单位：县商务局、农业农村局、市场监督管理局等政府有关部门
三、全力以赴强主导、延链条，坚定不移推动产业发展。
20.扎实开展“五职领导”招商，积极参加国际进口博览会、中国（河南）国际投资贸易洽谈会等国家级、省级展会；有效利用春节恳谈会、桃花赏游消费季、周商大会等活动平台，大力开展以商招商、乡情招商、园区招商、链式招商，促进产业集群集聚发展。力争签约亿元以上项目30个以上，合同金额240亿元以上，新开工投资10亿元以上项目1个，亿元以上主导产业项目不少于10个。
责任领导：张超杰、郑昊
责任单位：县商务局、发展改革委、经开区管委会
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府有关部门
21.坚持培育壮大智能零部件制造和食品加工两大主导产业，推动耕德电子用工达到1.5万人、年产值40亿元以上、税收2亿元以上。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会、县人力资源和社会保障局
协办单位：县工业和信息化局、税务局、发展改革委
22.全力支持耕亿达科技壮大规模、提升能级，力争全县数控机床达到1.2万台，年产智能终端零部件1.5亿支。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县发展改革委、工业和信息化局
23.推进海鑫新能源汽车电池模组生产、民赞科技新能源线缆线束生产等项目满产达效，确保承业电气新能源汽车电机生产项目6月底前竣工投产。
责任领导：张权
责任单位：县商务局、发展改革委
协办单位：经开区管委会
24.加快推进双汇食品熟食加工项目满产达效，争取年产值达到30亿元以上、税收5000万元以上。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会、县工业和信息化局
协办单位：县发展改革委、税务局
25.加快推进百露达生物年产5000吨红酒、名仁食品年产1亿瓶苏打水等项目建成达产。
责任领导：王超
责任单位：县工业和信息化局
协办单位：经开区综投公司
26.积极筹办胡辣汤制作技艺展演，大力支持胡辣汤产业发展壮大，在全县形成集种植、加工、经营、销售、培训、服务于一体的全链条胡辣汤产业，持续擦亮胡辣汤特色品牌。
责任领导：张超杰、王超
责任单位：县文化广电和旅游局、商务局、市场监督管理局
协办单位：逍遥镇人民政府
27.大力支持正跃智能、恩亿科技等工业机器人生产企业，努力在新一轮产业革命中抢占先机。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县科技局、工业和信息化局、发展改革委
28.支持河南墨特石墨烯扩大产能、拉长链条，不断提升市场占有份额。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县工业和信息化局、发展改革委、自然资源局
29.依托周口西华通用机场，加快推进低空经济产业园“一场四基地”建设，拓展飞行员培训、航空科普研学等业务，新建现代化无人机产业园，规划设计航空物流基地，力争招引产业链上下游中小企业10家以上，积极创建省级未来产业先导区，努力创成省级低空经济产业园。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县发展改革委、工业和信息化局、财政局等政府有关部门
30.加快完善循环经济产业园基础设施和服务功能，确保城市污泥处理厂、餐厨垃圾处理厂6月底前完成建设任务。
责任领导：张权
责任单位：县住房和城乡建设局
协办单位：县发展改革委、市生态环境局西华分局
31.全力支持中爽铝业、华璨铝业、华智造铝制品、弘润废旧汽车拆解等企业做大做强，再引进一批科技含量高、产品附加值高、能源消耗低的现代化资源再利用企业，推进循环经济产业向低碳化、规模化、集群化方向发展，确保循环经济产业总产值达到50亿元以上，争创省级循环经济产业示范园区。
责任领导：郑昊
责任单位：经开区管委会
协办单位：县工业和信息化局、发展改革委、商务局
32.探索推进零碳工厂、零碳园区、零碳社区等建设。
责任领导：潘建甫、王超
责任单位：县发展改革委、工业和信息化局、市生态环境局西华分局
协办单位：县市场监督管理局等政府有关部门
33.积极推进“源网荷储”一体化示范项目二期工程，加快建设西华省级独立储能示范项目，实施千乡万村“驭风行动”，开工建设西华县玉米秸秆高价值综合利用项目，不断推动绿色产业发展壮大。
责任领导：潘建甫、郑昊
责任单位：县发展改革委、艾岗乡人民政府、供电公司
协办单位：县自然资源局、市生态环境局西华分局、农业农村局
四、全力以赴抓统筹、促融合，坚定不移推动城市建设。
34.立足作为周口“一中心两组团”城市定位，主动融入周口中心城区，加快推进周西之间道路连接、生态对接、产业衔接，高标准做好中州大道绿化、亮化和沿线土地开发。
责任领导：张权
责任单位：经开区综投公司
协办单位：县公路事业发展中心、大王庄乡政府、迟营镇政府、东王营乡政府、华泰办事处、皮营办事处等有关乡镇人民政府
35.全力保障平漯周高铁建设进度。
责任领导：潘建甫
责任单位：县发展改革委
协办单位：有关乡镇人民政府
36.抓住沙颍河“三升二”航道改造、贾鲁河通航改造等契机，谋划实施跨河大桥改造、港口码头建设等项目。
责任领导：王超
责任单位：县交通运输局、公路事业发展中心
协办单位：县水利局、发展改革委
37.统筹抓好与川汇区联合创建国家级高新区工作。
责任领导：王超、郑昊
责任单位：经开区管委会、县科技局
协办单位：县发展改革委、工业和信息化局、商务局等政府有关部门
38.积极打通昆山路北延、富华路东延、政通路西延等“断头路”。
责任领导：张权、陈秉生
责任单位：县自然资源局、住房和城乡建设局
协办单位：昆山办事处、娲城办事处、箕子台办事处
39.加快完成南华路、G230西华段等道路改造提升和兴华路、逍遥路等道路整修。
责任领导：王超、张权
责任单位：县公路事业发展中心、县城市管理局
协办单位：黄桥乡政府、迟营镇政府、昆山办事处、娲城办事处
40.完善智慧交通体系，持续推进治理货车超限运输非现场执法系统项目二期工程。
责任领导：王超
责任单位：县交通运输局
41.完成箕城路、迎宾大道电网改造。
责任领导：张权
责任单位：县城市管理局
协办单位：县供电公司
42.完成展辉路、奉母路等排水管网提升。
责任领导：张权
责任单位：县城市管理局
43.全面完成老旧小区年度改造任务。
责任领导：张权
责任单位：县住房和城乡建设局
44.新建公共区域充电桩不少于200个。
责任领导：张权
责任单位：县住房和城乡建设局
协办单位：县发展改革委、财政局、供电公司、城发集团等政府有关部门
45.支持逍遥镇县域副中心城市建设，全面改造提升基础设施、公共服务和人居环境，加快推进逍遥胡辣汤产业园、特色商业街、逍遥码头、沙河文旅带等产业项目，着力打造区域性消费中心、综合服务中心和特色文旅小镇。
责任领导：张权
责任单位：县域副中心建设指挥部、逍遥镇政府
协办单位：县自然资源局、住房和城乡建设局、发展改革委等政府有关部门
46.持续推进国家级“四好农村路”示范县建设。
责任领导：王超
责任单位：县交通运输局、公路事业发展中心
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
47.加快实施安罗高速西华北站至G230连接线，改造提升G344黄桥斧柯村至黄土桥段、安营至护挡城段道路。
责任领导：王超
责任单位：县公路事业发展中心
协办单位：黄桥乡人民政府、华泰办事处等有关乡镇人民政府
48.年内建成颍河李湾大桥。
责任领导：王超
责任单位：县公路事业发展中心
协办单位：西夏镇人民政府、艾岗乡人民政府
49.尽快完成公交公司资产回购，持续优化公交运营体系，着力形成建制村到乡镇半小时和乡镇到县城1小时交通圈。
责任领导：王超
责任单位：县交通运输局
协办单位：县财政局
50.加快河南鑫顺达物流产业园三期项目建设，支持农村商店与农村综合服务站、村级寄递物流综合服务站，多站合一、一网多用，不断健全县乡村三级物流配送体系。
责任领导：张超杰
责任单位：县商务局
协办单位：县交通运输局、邮政集团西华分公司；各乡镇人民政府、办事处
51.持续开展小城镇环境综合整治攻坚行动，加大乡镇环境卫生、市场和交通秩序治理力度，推动乡镇品质、内涵、形象和基础设施同步提升。
责任领导：陈秉生、马凯歌
责任单位：县农业农村局、城运公司
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
五、全力以赴稳产能、促增收，坚定不移推动乡村振兴。
52.持续开展违法违规占用耕地问题“清零”专项行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食面积稳定在190万亩以上、粮食产量稳定在17亿斤以上。
责任领导：张权、马凯歌
责任单位：县自然资源局、农业农村局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
53.坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设小麦高质高效绿色发展“百亩方”“千亩方”基地20万亩、区域性良种繁殖基地10万亩，谋划实施高标准农田7.3万亩，加快推进3万亩大豆、10万亩玉米单产提升项目，争创全国主要农作物生产全程机械化示范县。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局、农开公司、农机中心
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
54.谋划颍河湾国家级现代农业产业园，争创东王营食用菌省级现代产业园，推进址坊利兴湖羊养殖、县农场小果型西瓜等6个市级产业园建设，以园区发展加快构建“一乡一业”“一村一品”产业发展格局。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局
协办单位：有关乡镇人民政府
55.培育6个市级龙头产业，创建皮营番茄、东王营葡萄、黄桥桑葚、田口羊肚菌、西华营花茶等名特优新农业品牌，提升县域农特产品知名度和市场竞争力。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局
协办单位：有关乡镇人民政府、办事处
56.积极推进大逍遥蓄滞洪区、赵口灌区（西华片区）规划编制，全力保障工程实施。
责任领导：马凯歌
责任单位：县水利局
协办单位：有关乡镇人民政府
57.建成颍河黄桥至西夏段堤顶路，推进平原洼地三期治理项目，完成逍遥、黄桥、张柿园3个灌区建设任务，打通“三沟四渠”700公里以上，确保5月底前完成重点区域、重点农田沟渠连通，持续提升农田抗旱排涝能力。
责任领导：王超、马凯歌
责任单位：县交通运输局、水利局、农业农村局
协办单位：有关乡镇人民政府、办事处
58.以农村“生产、生活、生态”环境改善为重点，推动垃圾收运处置全覆盖，确保乡镇污水处理厂建成投用。
责任领导：张权、陈秉生、马凯歌
责任单位：县农业农村局、农开公司、市生态环境局西华分局、城运公司
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
59.扎实开展和美乡村示范区建设，积极跟踪对接和美乡村中央预算内资金项目，确保项目尽快落地实施，着力打造省级和美村5个、富美村67个，推动所有村达到洁美村标准。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局、发展改革委
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
60.全力推动黄桥乡全域土地综合整治项目实施。
责任领导：潘建甫、张权
责任单位：县自然资源局、城发集团
协办单位：黄桥乡人民政府
61.加强农村基础设施建设，加大农村电网改造，提升农村天然气通气率，推动无害化卫生厕所普及率达到85%以上，着力补齐农村公共服务短板。
责任领导：马凯歌、郑昊
责任单位：县供电公司、城市管理局、农业农村局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
62.扎实开展农村“三资”清查，加大盘活村集体优质资产力度，不断提升村集体经济组织管理水平。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
63.稳定农村土地承包关系，有序推动土地流转，探索农业生产托管模式。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
64.实施农村高素质农民培育行动，培育新型职业农民200人以上。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
65.大力发展农村电商，新增电商经营主体50家以上。
责任领导：张超杰
责任单位：县商务局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
66.鼓励发展村庄经济、庭院经济，挖掘农家接待、庭院种植、庭院园艺等特色项目，培育农民专业合作社、家庭农场150家以上。
责任领导：马凯歌
责任单位：县农业农村局、乡村监测服务中心
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
67.巩固拓展脱贫攻坚成果，投入1.9亿元实施衔接资金项目30个，推动农业基础设施建设和产业发展质量提升。发挥扶贫车间联农带农作用，合理设置公益性岗位，高质高效落实惠农政策，最大限度带动群众增收致富。
责任领导：马凯歌
责任单位：县乡村振兴监测服务中心
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
六、全力以赴优服务、抓改革，坚定不移优化营商环境。
68.扎实做好行政单位内部机构重塑、工作流程再造“后半篇文章”，最大限度精简审批事项、优化职能配置、重塑办事流程、融通数据支撑，更好实现“三个之外无审批”。加快推动“高效办成一件事”改革，推行“极简审批”“容缺办理”“一网通办”，拓展“跨省通办”“帮办代办”范围。充分发挥企业投诉中心作用，抓好市长热线受理转办，畅通民营企业诉求反映渠道，确保诉有渠道、应有速度、办有实效。
责任领导：潘建甫、郑昊
责任单位：县发展改革委、工业和信息化局、行政审批和政务信息管理局、市场监督管理局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府有关部门
69.深化“万人助万企”活动，对全县重点“四上企业”实行实名制、台账化重点帮扶机制，逐企建立“领导干部+责任部门+金融机构”服务专班，着力解决企业的关切诉求。
责任领导：王超
责任单位：县工业和信息化局、国家金融监督管理总局西华监管支局
协办单位：县发展改革委、财政局、商务局、人力资源和社会保障局等政府有关部门
70.实施惠企政策直达快享专项行动，建立闭环服务机制，精准匹配企业信息和政策要素，分类优化申兑流程，推动各类政策应享尽享、免申即享、直达快享。实施规范涉企执法专项行动，强化跨部门综合监管，纠治小错重罚、多头处罚，推行轻微免罚、首违不罚，切实提升行政执法温度。
责任领导：潘建甫、郑昊
责任单位：县发展改革委、行政审批和政务信息管理局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府有关部门
71.始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实民营经济发展政策措施，支持引导民营企业建立现代企业制度，鼓励民营企业参与乡村振兴、基础设施和公共事业领域重大项目建设，支持民营企业加快设备更新、数字化转型和技术改造，力争年内新增市场主体9000户以上。
责任领导：王超、张权
责任单位：县工业和信息化局、发展改革委、市场监督管理局
72.严格执行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，依法保护民营企业产权和民营企业家权益。完善支持中小微企业融资协调机制，畅通政企、银企对接渠道，有效缓解融资困难问题，力争贷款增量达到18亿元，新增存贷比保持50%以上。
责任领导：潘建甫
责任单位：县发展改革委、国家金融监督管理总局西华监管支局
协办单位：县工业和信息化局
七、全力以赴解难题、办实事，坚定不移改善民生福祉。
73.加快完善就业服务体系，落实税费减免、就业补贴等援企稳岗政策，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增农村劳动力转移就业3000人、返乡创业1100人。加大“人人持证、技能河南”建设，完成各类技能培训1.54万人次，新增技能人才1.28万人、高技能人才4300人。
责任领导：潘建甫
责任单位：县人力资源和社会保障局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
74.全面深化根治农民工欠薪专项行动，畅通劳动争议处理和举报投诉渠道，切实维护劳动者合法权益。
责任领导：潘建甫
责任单位：县人力资源和社会保障局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
75.持续优化城乡学校布局，加快推进新二高、新三高、西华一中等学校建设，实施西华一高扩建工程，持续完善人和路小学、花园小学等基础设施建设，新建（改扩建）寄宿制学校16所、完成标准化达标学校改造19所。
责任领导：张超杰
责任单位：县教育体育局
协办单位：有关乡镇人民政府、办事处
76.开展好中小学、幼儿园安全基础提升工程，巩固“双减”“集团化办学”“县管校聘”和新高考等改革成果，大力实施“名师名校名校长”培育工程，全面落实“五育融合”，推进义务教育优质均衡发展，着力建成教育强县。
责任领导：张超杰
责任单位：县教育体育局
77.持续推动紧密型医共体建设，全面加强县域医共体人财物统一管理，力争村卫生室、乡镇卫生院、县级“三所医院”全面实现达标升级，形成有序分级诊疗就医新格局。
责任领导：张翠霞
责任单位：县卫生健康委
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
78.建成投用经开区人民医院
责任领导：郑昊
责任单位：县经开区综投公司
79.完善县中医院、县妇幼保健院基础设施和信息化建设，着力把县级三所医院打造成全市一流公立医院。支持逍遥卫生院升级为西华县第二人民医院、李大庄卫生院达到二级综合医院服务水平，推动清河驿、西华营卫生院达到优质服务基层行推荐标准。推广田口卫生院医养结合模式，打造李大庄、逍遥医养医院，逐步形成医养结合服务全覆盖。
责任领导：张翠霞
责任单位：县卫生健康委
协办单位：有关乡镇人民政府、办事处
80.加强特困供养、孤儿养育、残疾人康复等社会救助工作,持续做好“两癌”“两筛”民生实事项目，开展好青少年免费在线心理健康咨询服务。
责任领导：张翠霞
责任单位：县民政局、残联、卫生健康委、团县委
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
81.做好基本医保扩面征缴，健全大病保险和医疗救助制度，不断提升医疗保障水平。
责任领导：张翠霞
责任单位：县医疗保障局
协办单位：县税务局、卫生健康委、民政局、乡村振兴监测服务中心、教育体育局、残联等政府有关部门，各乡镇人民政府、办事处
82.完善养老服务设施，完成适老化改造503户，加快推进西华康养中心建设，支持迟营等3所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，提升农村普惠养老服务能力。
责任领导：张翠霞
责任单位：县民政局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
83.扩建县光荣院，争创全省区域性光荣院。
责任领导：张超杰
责任单位：县退役军人事务局
协办单位：县民政局、财政局
八、全力以赴防风险、守底线，坚定不移维护社会稳定。
84.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，高质量开展安全生产治本攻坚三年行动。
责任领导：县政府各位县长
责任单位：县应急管理局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府各部门
85.用好消防安全“三色”台账管理机制，加强新业态场所消防安全监管。提高消防救援能力建设，完成二级以上消防安全重点单位视频监控安装联网。
责任领导：潘建甫
责任单位：县消防救援局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府有关部门
86.持续完善县乡村三级应急预案体系，切实提高防灾减灾救灾能力。
责任领导：潘建甫
责任单位：县应急管理局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府各部门
87.坚持和践行新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良传统，推进信访问题源头治理三年攻坚行动和信访工作法治化建设，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。建成公安机关侦查中心和“情指行”一体化运行平台，汇聚各类视频监控资源，增强公安新质战斗力。
责任领导：龙文钦
责任单位：县公安局、司法局、信访局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
88.落实“四个最严”“两个责任”要求，强化食品药品安全监管，切实维护市场秩序安全稳定。
责任领导：张权
责任单位：县市场监督管理局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
89.抓好财税改革举措落实，强化财政收支管理和绩效管理，兜牢兜实“三保”底线。
责任领导：潘建甫
责任单位：县财政局
协办单位：县税务局、发展改革委、人力资源和社会保障局
90.构建房地产发展新模式，统筹并举“扩增量、调存量、提质量、防变量”，防范化解房地产市场风险。
责任领导：张权
责任单位：县住房和城乡建设局
91.完善和落实一揽子化债方案，规范政府投资项目管理，加快投融资平台市场化转型，强化国有企业投融资监管，坚决防止新增隐性债务。
责任领导：潘建甫
责任单位：县财政局
协办单位：县国资中心、发展改革委、审计局、金融办等政府有关部门
92.严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，稳妥推进不良资产处置，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
责任领导：龙文钦
责任单位：县公安局、国资中心、国家金融监督管理总局西华监管支局、金融办
93.打好蓝天保卫战，开展秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战，确保空气优良率保持在73%以上，PM10、PM2.5年累计浓度持续下降。
责任领导：张权
责任单位：市生态环境局西华分局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处，政府有关部门
94.打好碧水保卫战，稳步推进颍河流域重点支流水生态保护修复、经开区污水处理厂再生水回用、清水河水生态环境综合治理、生态环保EOD等项目建设，扎实开展地表水水质改善和地下水超采治理，推动集中式饮用水水源地水质达标率100%。
责任领导：张权、马凯歌
责任单位：市生态环境局西华分局、县水利局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
95.打好净土保卫战，加快飞灰填埋场建设，建立健全土壤环境和质量检测网络，确保危险废物的管理达标率、无害化处置率达90%以上。
责任领导：张权
责任单位：市生态环境局西华分局
协办单位：各乡镇人民政府、办事处
96.加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，深入开展双拥建设，推动军民融合发展。
责任领导：潘建甫、张超杰
责任单位：县国动办、退役军人事务局