立足执法监管职能，创新落实“四张清单”制度体系，通过建立柔性执法机制精准服务企业发展。

　　规范执法裁量权。系统梳理市场监管领域常用法律法规，印发市场监管领域包容审慎监管实施细则，细化从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予行政处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”制度，明确13类轻微违法行为免予处罚、20类违法行为减轻处罚、10类行为不予强制措施的适用条件，实现执法尺度统一。

　　提升执法精准度。建立“首违容错”机制，对首次非主观故意且未造成危害后果的违法行为，通过行政约谈、责令整改等方式督促纠错；完善执法监督机制，推行执法全过程记录、重大案件法制审核制度，确保清单适用规范。

　　实施多维宣贯。提升执法能力，组织专题培训10场次，覆盖执法人员600余人次。开展“送法进企”活动，通过政策宣讲会、新媒体矩阵宣传等方式，向2万余家企业推送清单内容，对企业开展“一对一”合规指导，帮助企业建立风险防控机制。

　　截至4月30日，全市办理适用清单案件123件，累计减免罚金143.62万元，为经营主体营造了更具包容性的发展环境。