今年全国两会上,驻周全国人大代表杨青春、陈国厂、李道峰聚焦农业发展、农村养老、消费补贴等群众关切建言献策,相关经验与建议获央视新闻频道多栏目报道。
高质量建议的背后,是三位代表以新修改的代表法为遵循,扎根基层、倾听民意的生动实践。
2025年3月11日,十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定,为新时代人大代表履职提供更坚实的法治保障。
一年来,周口各级人大代表深学笃行新修改的代表法,从社区网格到田间地头,从代表联络站到基层立法联系点,拓宽联系群众渠道,精准对接民生需求,用实干书写履职答卷,生动诠释“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
加强理论学习 夯实履职根基
翻开新修改的代表法,四个“应当”鲜明立标:应当坚持中国共产党的领导,应当以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任,应当坚持以人民为中心,应当忠于宪法。这是对代表政治属性的明确界定,更是代表履职尽责的根本遵循。
一年来,强化政治引领成为市人大常委会学习宣传贯彻新修改的代表法的核心举措,引导代表做政治上的明白人,夯实履职根基。
学习是提升履职能力的关键路径。2025年,市人大常委会组织开展履职能力提升培训班、财经预算业务能力提升培训班、新修改的代表法专题学习培训班,累计培训代表1760人次。
“学习不仅开阔视野、明晰思路,更让我系统掌握人大制度与工作方法,为破解履职难点提供了方向,让我依法履职更有底气。”市人大代表雷锐的感悟,道出众多代表的心声。从理论武装到具体实践,代表们对全过程人民民主的理解愈发深刻。
各县(市、区)人大常委会同步发力,通过“集中+自学”“辅导+研讨”“线上+线下”等多元形式,实现学习全覆盖。代表们进一步强化了理论武装,提升了政治站位和业务能力,增强了依法履职的信心和决心。
提升履职质效 彰显制度优势
新修改的代表法聚焦代表工作制度化、规范化、法治化,着力拓展深化“两个联系”制度机制,为代表履职提供更完善的制度保障。市人大常委会对标法律新要求,坚持守正创新、系统集成,将法律要求转化为可操作、可落地、可检验的具体举措,推动代表工作提质增效。
“两个联系”的深化拓展,让代表履职更接地气、更具实效。一组数据见证成效:市人大常委会邀请代表参与执法检查、集中视察、建议督办等活动超1000人次;全市法院设立34个代表调解室,组织代表旁听庭审、见证执行246次;全市检察机关设立检察听证室,邀请代表担任听证员监督办案943件次。各项活动的有效开展,既保障代表知情权、参与权、表达权、监督权,又使代表履职更具主动性、针对性、实效性。
服务代表依法履职,是保障人民当家作主的生动体现。去年市人代会上,代表们围绕经济社会高质量发展和民生热点难点建言献策,提出建议307件。市人大常委会健全建议收集、交办、督办、评价的闭环机制,各承办单位以“办理一件建议、解决一类问题、完善一项机制、推动一方面工作”为目标,确保建议全部按期办结,一批关乎农业强市、产业升级、民生改善、城市治理的建议转化为实际成效,让群众期盼落地生根。
秉持为民初心 深耕基层一线
坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志……学习贯彻新修改的代表法,最终要落到为民履职、服务大局上。
一年来,全市各级人大代表聚焦中心大局,围绕支持龙头企业发展、加快城镇老旧小区改造、促进老年助餐服务等代表座谈会议题,累计2.6万人次提出问题和建议,形成调研报告256篇。
代表们深入田间地头、工厂车间、社区楼院,察民情、听民声、汇民智,把群众“急难愁盼”变成“履职清单”。
“《周口市居家社区养老服务促进条例》施行半年来,是否发挥法治保障作用?”“请问,您认为居家社区养老服务目前存在的突出问题有哪些?”去年9月,市人大常委会就该条例在我市贯彻实施情况开展执法检查,参与执法检查的代表们深入市、县、乡的社区食堂、养老院、老年医院等地,看效果、查不足、补短板,并建议有关部门和服务机构深入贯彻实施相关法律法规,进一步为居家社区养老服务的规划布局、设施建设、政策支持提供保障,不断满足老年群体的多样化需求。
在基层治理中,代表们同样发挥着“排头兵”作用。
“李大姐,楼下广场舞音乐有没有影响您休息?”“王大爷,您家房顶还漏水吗?”每周二、周四晚上,川汇区人大代表赵建国都准时参加“网格夜巡”,他手中的民情日记本上记录着一条条群众诉求。
在淮阳区大连乡人大代表调解室里,一场因生活琐事引发的家庭纠纷成功化解。当事双方现场握手言和,并向参与调解的代表和法官表示感谢。这起矛盾纠纷的成功化解,是淮阳区大连乡人大代表入驻乡法庭人大代表调解室,积极投身基层治理的一个缩影,他们以法治方式丰富全过程人民民主周口实践。
法贵在必行!站在新的起点上,全市各级人大代表将全面落实新修改的代表法各项规定,把法律赋予的职责转化为服务发展、服务人民的实际成效,为现代化周口建设贡献智慧和力量。(记者 刘昂)