携手奋进“十五五” 凝心聚力启新程 奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章 

——在政协第五届周口市委员会第四次会议第一次全体会议（开幕会）上的讲话

（2026年2月7日）

黄玉国

各位委员，同志们：

　　在“十四五”胜利收官、“十五五”开局起步的关键时期，政协第五届周口市委员会第四次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，是广纳群言、广集众智、共谋发展的一次盛会。在此，我代表中共周口市委，向大会的召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！

　　岁月更替，华章日新。刚刚过去的2025年，是周口发展历程中很不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在我省考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委工作安排，务实重干、锐意进取，推动经济社会各项事业发展取得新进展，奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章迈出坚实步伐！

　　这一年，经济运行稳中提质，发展质量显著提升。我们聚焦高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，全市地区生产总值3810.83亿元，保持全省第4位，工业用电量、农业总产值等主要指标增速位居全省前列，在旱涝交加情况下全年粮食总产稳居全省第1位，周口港中心港区中心作业区开港运营，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量稳定增长，国家农高区创新能力、产业水平稳步提升，全市经营主体突破100万户，省级特色产业集群数量居全省第1位，经济“稳”的势头有效延续，“进”的步伐坚定有力，“好”的因素不断积累。

　　这一年，治理效能不断增强，社会大局安定有序。我们坚持以党建引领基层高效能治理，建立完善基层治理体系，推动资源、力量、服务向基层下沉，强化矛盾纠纷排查化解，及时发现解决群众反映的现实问题，加大安全生产隐患排查整治力度，遏制了安全生产事故多发势头，治安形势持续好转，群众生活更加安宁，以周口一域之稳定为全国全省大局之稳定作出了应有贡献。

　　这一年，民生实事扎实推进，幸福图景可感可及。我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，33项重点民生实事指标全面完成，重点群体就业形势保持稳定，医共体建设、公立医院改革与高质量发展持续走在全国前列，教育、养老、文体等社会事业全面发展，公共服务供给更加优质均衡，社保覆盖面不断扩大，环境空气质量综合指数全省排名第4，一批急难愁盼问题得到有效解决，人民群众有了更多实实在在的获得感。

　　这一年，管党治党全面从严，政治生态更加优化。我们全面贯彻新时代党的建设总要求，不断推进全面从严治党向纵深发展，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，一体推进“三不腐”，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化整治形式主义为基层减负，教育引导全市党员干部强本领、敢担当、走在前，加快形成务实重干、奋勇争先的干事氛围，风清气正的良好政治生态不断优化。

　　这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共中央和省委坚强领导的结果，是全市上下顽强拼搏、真抓实干的结果，也饱含着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧心血和辛勤汗水。回望过去一年，全市各级政协组织和广大政协委员紧密团结在市委周围，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕中心、服务大局，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动全市经济社会发展贡献了政协力量。一是政治引领实现新加强。始终坚持党对政协工作的全面领导，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，做到了党委工作推进到哪里，政协工作就开展到哪里，力量就汇聚到哪里。二是服务大局展现新作为。坚持精选题、深调研、实建言，聚焦“十五五”规划编制、港口型国家物流枢纽建设、农高区发展等市委中心工作，深入开展调查研究、协商议政、民主监督，形成了一批高质量成果，为市委、市政府科学民主决策提供重要参考。三是凝心聚力取得新进展。立足“重要阵地、重要平台、重要渠道”职能定位，深入开展“学习研讨强素质”“协商议政助发展”“服务群众惠民生”履职实践活动，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，把更多的人团结在党的周围，广泛凝聚了发展合力。四是自身建设获得新提升。锻造高素质政协委员和干部队伍，打造市政协专门委员会“一委一品”履职品牌，提案工作、基层协商工作经验做法在全省推广，政协工作制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶，展现了新时代人民政协的良好形象。对于市政协的工作，市委是满意的，给予充分肯定。在此，我代表中共周口市委向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢!

　　各位委员，同志们！

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我省扬长补短、全面崛起的关键阶段，也是我市重点突破、全面提升的关键阶段。前不久，市委五届九次全会暨市委经济工作会议胜利召开，会议立足周口发展实际、紧扣时代发展脉搏，明确了“16232”总体工作思路。这一思路，是市委凝聚全市上下智慧、统筹发展全局作出的工作部署，是引领周口高质量发展、高效能治理的行动指南，理清了各项工作抓推进、抓落实、抓突破的思路举措，绘就了当前和今后一个时期发展的“施工图”。全市上下要统一思想、凝聚共识，务实重干、攻坚克难，携手奋进“十五五”，凝心聚力启新程。

　　奋进“十五五”，我们将持续坚持一个原则，即稳中求进工作总基调。既夯实“稳”的基础，着力稳住社会大局、稳住向好趋势、稳住发展势头，以“稳”守住根基，又把准“进”的方向，全力以赴拼经济、促发展，坚定不移提质量、增效益，在“稳”与“进”的良性互动中，推动经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，努力探索走出一条符合周口特色的高质量发展路子。

　　奋进“十五五”，我们将持续抓好六大板块，即突出抓好重点项目建设和招商引资、农业农村、城市规划建设管理、文旅发展、民生工作、社会治理六项重点工作。坚持以重点工作为牵引带动面上工作开展，着力强化重点项目建设和招商引资，以项目检验工作、以项目彰显优势、以项目支撑发展；扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强市；深入做好城市规划建设管理，着力构建“一核引领、两翼共融、县域协同、和美乡村”发展格局；大力发展文旅产业，加快打造具有区域影响力的旅游目的地；在发展中保障和改善民生，用看得见、摸得着的成效赢得群众认可；坚持以党建引领基层高效能治理，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，筑牢经济社会发展的坚实支撑。

　　奋进“十五五”，我们将持续突出两个特色，即农高区建设和临港经济发展。坚持以农高区建设为牵引加快建设农业强市，奋力擦亮国家级示范区金字招牌，以港口型国家物流枢纽建设为牵引大力发展临港经济，加快实现“经济通道”向“通道经济”转变，充分彰显、持续放大农高区和临港经济两大特色优势，让其成为现代化周口建设的核心竞争力和鲜明标识。

　　奋进“十五五”，我们将持续守牢三条底线，即坚决守牢安全稳定底线、污染防治底线、廉洁自律底线。始终统筹发展和安全，全力维护安全稳定，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚定不移全面从严治党，为现代化周口建设营造平稳有序、安定祥和的社会环境，绿色发展、宜居宜业的生态环境，风清气正、干事创业的政治环境，以底线之牢保障发展之稳。

　　奋进“十五五”，我们将持续强化两个保障，即工作机制保障和能力作风保障。全面实行“市委牵头抓总、四个班子领导分专班负责六大板块、重点工作季度推动双月调度”工作推进机制，确保各项部署有力推进、落地落实；持续加强能力作风建设，建立干部奖惩考核机制，弘扬“严实细”作风，树立“实干比”导向，引导领导干部提升能力、转变作风，营造良好的干事氛围。

　　各位委员，同志们！

　　奋进“十五五”，需要全市上下真抓实干、团结奋斗，需要人民政协发挥优势、担当作为。全市各级政协和广大政协委员要牢记初心使命，扛稳政治责任，努力在凝聚共识中彰显政协担当，在资政建言中贡献政协智慧，在服务大局中展现政协作为，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章作出政协更大贡献。一要旗帜鲜明讲政治。牢牢把握政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚持党的全面领导贯穿到政协工作之中，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。二要聚焦中心谋发展。紧紧围绕贯彻党中央决策部署和省委工作安排，聚焦市委“16232”总体工作思路，紧盯制约高质量发展、高效能治理的难点堵点问题，深入调查研究，多建睿智之言、多献务实之策、多聚发展之力，真正做到和党委政府同频共振、同向发力。三要情系民生增福祉。坚持政为民所议、言为民所建、策为民所献，持续推动工作重心下移、委员力量下沉，聚焦群众急难愁盼多提实策，围绕民生项目建设深化监督，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。四要发扬民主促团结。牢牢把握团结和民主两大主题，发挥联系广泛这一优势，协助党委政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪等工作，调动各方面的积极性、主动性、创造性，凝聚各方面的智慧和力量，形成全市上下共同奋斗的生动局面。五要固本强基提能力。坚定不移抓队伍、促履职，着力锻造一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，建设一支业务精、作风实的政协干部队伍，更好担负起新时代新征程政协使命任务。

　　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。中共周口市委将一如既往高度重视、全力支持政协工作，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，协调解决困难问题，推动全市政协事业发展再上新台阶。

　　各位委员，同志们！

　　山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。“十五五”蓝图已经绘就，周口高质量发展其时已至、其势将起！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章！

　　最后，预祝本次大会圆满成功！