时代赋予的使命担当，在奋斗中彰显；履职为民的厚重答卷，在实干中书写。

　　2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，以坚如磐石的政治定力、求真务实的履职作风、一心为民的赤子情怀，深入践行全过程人民民主，制定地方性法规2部，听取审议“一府一委两院”专项工作报告25项，开展执法检查4次、视察调研23次，作出决议决定4项，切实将人民代表大会制度优势转化为推动高质量发展的强大动能、增进民生福祉的治理效能。

　　铸牢政治忠诚，在坚持党的领导上彰显新站位

　　万山磅礴，必有主峰。市人大常委会准确把握政治机关定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把坚持党的全面领导具体地、现实地落实到人大工作中。

　　党组会议严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，班子成员带头深入基层人大宣讲党的二十届四中全会精神，保证党的方针政策和决策部署在全市人大工作中得到贯彻落实；严格执行向市委请示报告制度，重要事项主动请示、及时报告，始终同市委保持高度一致；认真落实市委决策部署，积极助推农业强市建设、临港经济发展、城乡融合发展等重点工作，切实做到市委有部署、人大见行动；以坚定政治立场和务实履职举措，牢牢把准人大工作正确政治方向，健全落实会议制度、工作程序、运行机制，为全市人大工作守正创新、提质增效筑牢根本政治保证。

　　聚焦良法善治，在护航高质量发展上展现新作为

　　法治，是城市治理的基石，也是高质量发展的坚实保障。市人大常委会深学笃行习近平法治思想，立足“小切口”、突出“特色化”，努力以高质量立法服务发展大局。

　　完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，制定《周口市高标准农田建设保护条例》《周口市中医药发展促进条例》，既守牢粮食安全底线、夯实健康周口根基，更以精准立法保障市委中心工作落地见效；围绕《周口市大气污染防治条例》《河南周口国家农业高新技术产业示范区发展促进条例》《周口市居家社区养老服务促进条例》开展执法检查，并对我市现行的12部地方性法规实施情况开展专题调研，针对配套制度供给不足、执行质效不高等问题，向有关部门提出改进意见，以刚性监督倒逼地方性法规全面有效实施；与县级人大联动开展涉工业、商贸、市场监管类规范性文件备案审查工作，护航全国统一大市场建设，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　强化精准监督，在提升治理效能上实现新突破

　　监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。市人大常委会坚持“正确监督、有效监督、依法监督”，聚焦“国之大者”“民之关切”，综合运用多种监督形式，全力推动中央和省委、市委重大决策部署落地见效，以履职成效回应群众期盼。

　　围绕市五届人大四次会议确定的重点任务，依托周口人大数智化平台全程跟踪监督完成情况，以“实时上传数据、专题听取汇报、定期分析研判”为抓手，打好监督组合拳，督促落后工作迎头赶上、发展改革任务加快推进，确保各项目标任务不折不扣落到实处、见到实效；强化预算执行监督，健全“人大+审计”联动机制，深化国有资产、政府债务监督，提升财政资金使用绩效，确保财政资金用在发展关键之处、民生急需之时；听取审议市政府关于法治政府建设、市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题、市法院关于申诉信访、市检察院关于控告申诉检察等专项工作报告，督促依法解决群众合理诉求、推动改革发展成果公平惠及民生；听取审议全市高质量充分就业情况报告，推动政府及相关部门持续优化就业政策供给，不断拓宽就业渠道，完善技能培训体系，让高质量就业成果惠及更多群众；听取审议全市环境状况及环保目标完成情况报告，擦亮蓝天、碧水、净土“生态名片”，守护周口优良生态底色；开展全市宗教侨务工作调研，推动相关部门精准施策，进一步规范宗教事务管理，提升侨务服务质效，巩固全市安定团结的良好局面；开展老年助餐服务联动调研、慢性病患者家庭医生签约服务专题调研，切实把人大监督的“问题清单”转化为人民群众的“幸福清单”；引导代表多途径参与矛盾调解，成立34个代表驻法院调解室，全年调解纠纷1.3万余件，以代表优势赋能基层高效能治理。

　　深耕民主实践，在践行履职为民上谱写新篇章

　　人大代表是人民代表大会的主体，是践行全过程人民民主的主力军。市人大常委会不断建设完善传递民声的平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，形成一批具有周口特色的生动实践。

　　持续完善代表座谈例会制度，围绕龙头企业发展、老旧小区改造等4个议题召开座谈会，三级人大联动、五级代表参与，形成调研报告256篇，不仅汇聚基层智慧、凝聚工作合力，更激发了代表履职热情，为围绕中心、服务大局找准着力点；健全代表建议收集、交办、督办、评价的闭环机制，确保市五届人大四次会议307件代表建议高质量办结，有力推动了高标准农田建设、民营企业高质量发展、住宅小区物业管理水平提升等一批事关改革发展大局和群众切身利益的重点工作，以闭环办理代表建议打通民意表达与政策落地的“最后一公里”；全面推行民生实事项目人大代表票决制，市级15件民生实事项目顺利落地，以全过程人民民主实践让民生项目更合民意、让民生福祉更可感可及；深入开展“为人民履职、为中原添彩 人大代表在行动”主题实践活动，全市210个代表联络站全部迭代升级为市级全过程人民民主基层示范点，建成25个嵌入产业链的特色代表联络站，延伸民主实践触角、精准对接发展需求；实现市领导带头、五级代表全部进站履职，推动代表与群众面对面听意见、解难题，进一步激发基层民主活力，让代表履职更具针对性、实效性；加强代表履职培训，完善代表履职档案，常态化邀请代表参与监督、立法等活动，让代表在实践中熟悉政策、掌握方法、积累经验，持续提升代表政治素养和履职能力。

　　锤炼过硬作风，在加强自身建设上呈现新气象

　　要书写出履职尽责的“高分答卷”，加强自身建设尤为重要。市人大常委会持续在思想、组织、作风、能力建设等方面下功夫，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持在一体推进学查改上下功夫，筑牢全面从严治党思想根基；严格落实意识形态工作责任制，班子成员带头到所在党支部讲党课、进校园讲思政课，推动人大制度理论进党校课堂，引导全市各界进一步坚定制度自信，为人大工作高质量发展提供坚强的思想支撑与政治保障；严格落实党风廉政建设责任制，全面排查梳理廉政风险点，健全预警防控机制，筑牢拒腐防变思想防线；常态化督导县乡人大不断完善制度机制、建好用好代表履职平台、标准化规范化开展工作，全市人大呈现出上下一体、整体联动的工作格局；巩固全国文明单位创建成果，营造团结奋进、务实担当的机关工作氛围，凝聚起党员干部干事创业的强大合力。

　　辛勤耕耘结硕果。过去一年，在市人大常委会组织的各项工作中，全市人大系统2项工作入选全省人大系统“出彩工作”，5篇调研报告入选全省人大系统“优秀调研成果”，12名同志、9家单位获评全省人大系统“宣传先进个人”“宣传先进单位”；有关典型工作经验被全国人大网站推介2次、河南人大网站推介25次，周口人大工作的影响力和美誉度不断提升。

　　多少事，从来急；天地转，光阴迫。2026年是“十五五”开局之年，也是我市推动“十五五”时期重点突破、全面提升的起步之年。市人大常委会将以更高站位把牢政治方向，以更强担当依法履职尽责，以更优标准加强服务保障，以更严要求锤炼过硬作风，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章贡献人大智慧、彰显人大担当！（记者 刘昂）