2019年，是新中国和人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，在中共周口市委的坚强领导下，市政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，强化理论武装，突出党建引领，注重提质增效，狠抓自身建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动周口高质量跨越发展作出了积极贡献。

2020年的市政协工作将以强化委员责任担当，推动政协工作提质增效，为加快实现周口高质量跨越发展贡献智慧和力量。

回顾篇

关键词 ：政治引领

亮点： 切实加强理论武装

坚持和完善理论学习制度，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过集中学习、理论研讨、实地调研、成果交流等，对标对表习近平总书记对人民政协工作提出的“八个方面”新要求，围绕“加强什么、改进什么，如何加强、如何改进”深入学习、充分调研、细化举措、狠抓落实，不断提高政协工作的时代性、系统性、科学性，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕庆祝新中国和人民政协成立70周年，举办全市政协系统履职成果展、“我和我们的政协”演讲比赛、歌曲征集、大美周口书画展等系列活动，讴歌新成就，礼赞新周口，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

亮点： 全面加强政协党的建设

全面贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和市委实施意见，深入县（市、区）调研督导政协党建工作，及时召开全市政协系统党建工作现场会，推动政协党建工作落实落细。周口政协党建工作“四个融合”的做法，在全省政协系统党建工作会议上作了经验介绍。在重要会议、外出考察调研、集中学习培训期间，均设立临时党组织，确保政协工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党员委员的先锋模范作用就发挥到哪里。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程，推动主题教育与履职实践相互促进、共同提升。

亮点： 贯彻落实市委决策部署

坚持向市委请示报告制度，及时报告重要工作、重要活动、重要事项，主动邀请市委、市政府领导参加政协的有关会议和活动，切实把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。组织引导广大政协委员和社会各界人士，把思想和行动统一到市委决策部署上来。市委对政协工作高度重视，去年12月召开了市委政协工作会议，制定出台了《中共周口市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为做好新时代全市政协工作提供了重要遵循和保障。这次会议规格高、规模大、效果好，切实解决了许多长期困扰政协工作高质量发展的困难和问题。

关键词 ：担当作为

亮点： 助推经济社会发展

围绕临港经济发展、现代服务业发展、非公经济发展、招商引资、乡村振兴等课题，采取实地察看、座谈研讨、外出学习考察等形式，深入开展调研，形成8份调研报告，在市政协四届十四次常委会会议上进行专题议政，提出26条意见和建议，为党委、政府科学决策提供了参考。提出完善保障机制、做好妥善安置，优化中小学布局、促进优质教育资源共享，科学编制养老规划、健全多层次养老体系，提升道路规划建设标准、加强日常养护，促进城乡教育均衡发展、加强教师队伍建设等37条意见和建议。围绕建立特困群体帮扶机制、加快农业产业发展巩固脱贫成效等议题开展深入调研，围绕科技扶贫等问题开展专项民主监督，提出坚持党建引领、加大产业扶贫力度、壮大村级集体经济、完善项目带动、强化科技支撑等19条建议。围绕市容环境卫生、水污染治理、公厕建设和管理、机动车乱停乱放深入调研，召开专题协商座谈会，提出意见和建议18条，为“创城”工作贡献了政协力量。

亮点： 为脱贫攻坚成果献计出力

围绕建立特困群体帮扶机制、加快农业产业发展巩固脱贫成效等议题开展深入调研，围绕科技扶贫等问题开展专项民主监督，提出坚持党建引领、加大产业扶贫力度、壮大村级集体经济、完善项目带动、强化科技支撑等19条建议，为脱贫攻坚建睿智之言、献务实之策。按照市委统一安排，主席会议组成人员坚持每月深入脱贫攻坚一线，到分包联系点进行督导调研，实施产业扶贫、科技培训，开展“六改一增”、走访慰问、爱心捐赠，积极为贫困群众做好事、解难事。广大政协委员投身脱贫攻坚一线，积极开展捐资助贫、技术指导和卫生医疗、“文化下乡”等各类扶贫活动，捐款捐物折合人民币1.2亿元，以实际行动助力脱贫攻坚。

亮点： 聚焦疫情防控履职尽责

市政协动员全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，积极投身疫情防控阻击战。全市各级政协委员履职尽责，主动参与疫情防控。据统计，全市政协系统累计捐款捐物2680余万元，有力支援了疫情防控。

关键词 ：履职为民

亮点： 促进工作提质增效

提案工作质量进一步提升，推出提案网上办理系统，实现了政协提案的提交、审查立案、交办和答复全程网络化管理，提高了提案办理质量和效率，全年共收到委员提案585件，经审查立案560件，筛选出重点提案16件。

亮点： 文史资料工作进一步拓展

开展“乡村记忆”和“非物质文化遗产传承人”史料征集活动；围绕民风民俗、古建民居、名人往事等主题，征集文史资料稿件210篇；编辑出版2辑《周口文史》，充分发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的社会功能。

亮点： 社情民意渠道进一步畅通

优化社情民意信息征集平台，全年收集社情民意信息130篇，选送到省政协28篇，社情民意信息选送数量和质量在全省政协系统位居前列。我市报送的《提高农民素质发展优质农业的建议》，被省政协以《社情民意信息》方式呈送省委、省政府领导。尹弘省长作出专门批示，要求有关部门认真研究，积极吸收采纳。

关键词 ：凝心聚力

亮点： 广泛凝聚共识

召开各民主党派、工商联和无党派人士座谈会，加强同党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层人士的沟通联系。重视听取各党派团体的意见和诉求，通过优先安排大会发言、联合开展调研、督办重点提案等，确保党派团体在政协履职有平台、优势可体现、作用能发挥。围绕市委的重大决策部署，积极做好政策宣传、教育引导、释疑增信工作，调动方方面面的积极性，凝聚周口发展的正能量，奏响团结奋进的最强音。

亮点： 加强团结联谊

全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强与民族宗教界委员的联系，关心他们的工作生活，切实帮助他们解决实际困难和问题。走访民族宗教界代表人士，组织召开界别委员座谈会，邀请界别代表参加新年茶话会，增进联谊沟通，促进民族宗教关系更加和谐。

亮点： 扩大对外交流

加强与省内外兄弟地市政协的沟通联系，与太原市政协共同举办“不忘初心同筑梦”书画联展活动，与开封、焦作、安阳、许昌、信阳、漯河等市政协开展了履职交流，全年接待辽宁、天津等外地政协来周口学习交流活动31批次。

关键词 ：自身建设

亮点： 加强上下联系指导

从明确职能定位、落实党建要求、提升委员素质等方面，加强对县（市、区）政协工作的联系和指导。一年来，市政协通过召开全市政协系统党建工作现场会、县（市、区）政协工作经验交流会、提案工作研讨会，总结经验、交流做法，提升整体工作水平。

亮点： 加强委员队伍建设

坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后在古田、井冈山等地举办3期委员培训班，邀请省政协领导和专家学者围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、充分发挥政协在国家治理体系中的重要作用进行专题辅导，提高委员素质和履职能力。制定和完善委员履职管理办法，建立委员履职档案，量化细化委员履职考核。一年来，按照委员履职管理办法，表彰86名优秀政协委员，通报违反会风会纪委员18人次，严明了纪律，严格了管理。

亮点： 全面加强机关建设

严格落实规章制度，加强党风廉政建设，推动“以案促改”警示教育常态化、制度化，机关党的建设和反腐倡廉工作不断加强。积极践行“严、深、细、实”的工作作风，深入开展“三个提升、四个之家”建设活动，转作风、找差距、抓落实，不断提高机关服务保障水平。

展望篇

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委和市委政协工作会议精神，切实抓好党的创新理论武装，全面加强政协系统党的建设，充分发挥专门协商机构作用，健全完善制度机制，强化委员责任担当，推动政协工作提质增效，为加快实现周口高质量跨越发展贡献智慧和力量。

深入抓好党的创新理论武装。持续加强思想政治引领，把党的创新理论内化为坚定的理想信念，厚植共同奋斗的思想基础。完善以政协党组中心组学习为引领，常委会会议专题学习、委员培训集中学习为重点的学习制度体系，组织政协各参加单位和全体政协委员认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，真正做到学思用贯通、知信行合一，把学习成果切实转化为践行初心使命的不竭动力，转化为提升履职能力、做好政协工作的思路举措。

着力推进政协系统党的建设。坚持和完善党对政协工作的全面领导，不断提升政协党建水平，确保党的路线方针政策和市委决策部署不折不扣落实到政协全部工作之中。进一步落实市政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作机制，充分发挥政协党组的领导核心作用和党员委员的先锋模范作用，实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。加强对基层政协党建工作指导，协助市委督导检查各县（市、区）对市委政协工作会议精神的贯彻落实情况，指导帮助基层政协解决基础工作薄弱、人员力量薄弱等问题。

聚焦中心工作献计出力。紧紧围绕“打好打赢三大攻坚战，如期全面建成小康社会”的总体目标和“三高三优”的工作目标，谋划和组织各项履职实践活动。围绕发展临港经济、建设沙颍河生态经济带、高铁经济带，抓重点、议大事、献良策；围绕脱贫攻坚、“五城联创”、“六村共建”、公共卫生体系建设等重点领域，精选课题，深入调研，积极建言献策；围绕食品安全监管、农村饮水安全、老旧小区改造、优化营商环境等开展双月协商座谈，促进惠民政策落实落细；围绕农村基础教育、中心城区社区服务管理、环境污染防治等课题开展专题议政，为民生改善建真言、出实招。积极落实市委“招商引资突破年”的工作部署，把招商引资和项目建设作为今年的重点课题，深入调研、建言献策，以实际行动助推周口经济高质量发展。

切实发挥专门协商机构作用。科学制定年度协商计划，完善协商内容、丰富协商形式，构建以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、双月协商座谈为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行，推动形成商以求同、协以成事的良好氛围。持续深入开展“协商议政助发展”履职实践活动，让“协商议政”在助推周口高质量发展中发挥更大作用。切实推进基层协商民主建设，研究制定基层协商民主议事规则，推动基层协商民主常态化、规范化、制度化，更好发挥专门协商机构在基层社会治理中的作用。

致力做好凝聚共识工作。坚持发扬民主和增进团结相互贯通，探索建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，切实履行好凝聚共识的重要职能。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，通过联合调研视察、协商座谈、提案督办、大会发言等形式，为他们参政议政搭建广阔平台，创造有利条件。密切与民族宗教界人士的联系，维护民族团结、宗教和睦。加强同党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层人士的沟通联系，引导他们在周口发展中发挥积极作用。协助党委和政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作，把党的决策部署落实下去、把各界智慧和力量凝聚起来，为全市经济社会发展画出最大同心圆、汇聚强大正能量。

持续加强“两支队伍”建设。加大委员培训力度，健全履职考核、激励、约束机制，建立市政协常委年度述职制度，落实委员履职管理办法，在全市政协系统组织开展“学习研讨强素质”“协商议政助发展”“服务群众惠民生”三大活动，引导委员担负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，写好委员“作业”，交出满意“答卷”。持续改进工作作风，加强机关建设，深化“三个提升、四个之家”活动，着力提升机关干部队伍的政治素质、业务水平和服务能力，努力营造奋发有为、干事创业的良好氛围，推动政协工作提质增效，不断开创我市政协事业新局面。

（记者 普淑娟）