周口市发展和改革委员会
关于印发《周口市重大建设项目领域
基层政务公开标准指引》的通知
各县（市、区）发展改革委、城乡一体化示范区发展改革局、港区招商发展局、开发区经济发展局：
为进一步推进重大建设项目领域基层政务公开标准化规范化，提升基层政务公开和政务服务水平，现将《周口市重大建设项目领域基层政务公开标准指引》印发给你们，请参照执行。
2020年8月21日
周口市重大建设项目领域
基层政务公开标准指引
为进一步推进重大建设项目领域基层政务公开标准化规范化，提升基层政务公开和政务服务水平。根据《河南省发展和改革委员会办公室关于印发<重大建设项目领域基层政务公开标准指引>的通知》（豫发改办投资〔2020〕43号），我委编制了《周口市重大建设项目领域基层政务公开标准目录》（以下简称《标准目录》）。现就有关情况说明如下。
一、《标准目录》是基层政务公开标准化规范化试点工作的成果应用，是深化细化《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）、《河南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准实施等领域政府信息公开的实施意见》（豫政办〔2018〕48号）的具体手段。《标准目录》将《实施意见》中的公开事项和内容进一步细化和清单化、目录化，便于基层行政审批部门对照操作，易于社会公众查询监督。各县（市、区）政府和有关部门要高度重视，在推进基层标准化规范化工作中发挥好指导、监督、评估作用。
二、《标准目录》中所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批、核准、备案的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的非涉密固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。列入各级政府重点项目清单的项目是政务公开的重点。《标准目录》主要适用于基层重大建设项目相关行政审批部门以及法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位。其他各县（市、区）政府和有关部门可参照执行。
三、《标准目录》明确了重大建设项目领域9方面29类公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式等，提供了开展重大项目领域政务公开工作的基本框架。各县（市、区）和有关部门可在此基础上，根据有关法律、法规、规章的要求，结合工作职责和实际情况调整完善本级目录，明确信息公开的主体，视情况可以增加公开事项、公开（内容）要素、公开渠道等，但不可以删减。对于“办事指南”，应依据国家、省、市标准化部门确定的标准编制和公开。
四、各县（市、区）及市直有关部门应当加强河南省投资项目在线审批监管平台应用，落实非涉密投资项目全部在线办理的要求。相关业务系统要实时与省投资项目在线审批监管平台共享信息。通过其他渠道公开的相关信息应当及时同步更新。
五、各县（市、区）发展改革部门应当据此细化制定本级重大建设项目领域基层政务公开标准目录并加强推广应用。同时，按照推进决策、执行、管理、服务、结果公开要求，进一步明确公开内容的审查、发布、反馈机制，优化政务公开工作流程，回应社会关切，推动发布、解读、回应的有序衔接。各县（市、区）发展改革部门要做好贯彻落实工作，于11月15日前将贯彻落实情况和印发文件汇编报送市发展改革委。
附 件
周口市重大建设项目领域基层政务公开标准目录
序号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体（在标注范围内至少选择其一公开， 法律法规规章另有规定的从其规定） |
公开对象 |
公开方式 |
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一级 事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定 群众 |
主动 |
依申请 |
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1 |
批准服务信息 |
办事指南 |
申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、申报要求等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
实时公开 |
相关审批部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布听证会 □广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心 ■便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
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2 |
办理过程信息 |
事项名称、事项办理部门、办理进展等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
及时公开 |
相关审批部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
项目 单位 |
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3 |
咨询监督 |
咨询电话、监督投诉电话等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
实时公开 |
相关审批部门
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■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布听证会 □广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心 ■便民服务站 □入户/现场 ■社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
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4 |
批准结果信息 |
政府投资项目建议书审批 |
审批结果、批复时间、批复文号、批复单位、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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5 |
政府投资项目可行性研究报告审批 |
审批结果、批复时间、批复单位、批复文号、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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6 |
政府投资项目初步设计审批 |
审批结果、批复时间、批复单位、批复文号、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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7 |
批准结果信息 |
企业投资项目核准 |
核准结果、核准时间、核准单位、核准文号、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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8 |
企业投资项目备案 |
备案号、备案时间、备案单位、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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9 |
节能审查 |
审查结果、批复时间、批复单位、批复文号、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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10 |
批准结果信息 |
建设项目用地预审与选址意见书 |
审批结果、批复时间、批复文号、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
自然资源和规划部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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11 |
建设项目环境影响评价审批 |
审批结果、批复时间、批复文号、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
生态环境部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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12 |
建设用地（含临时用地）规划许可证核发 |
审核结果、建设用地（含临时用地）规划许可证号、许可时间、发证机关、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
自然资源和规划部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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13 |
批准结果信息 |
建设工程规划许可证核发 |
审核结果、建设工程规划许可证号、许可时间、发证机关、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
自然资源和规划部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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14 |
乡村建设规划许可证核发 |
审核结果、乡村建设规划许可证号、许可时间、发证机关、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
自然资源和规划部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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15 |
施工许可审批结果 |
审批结果、批复时间、批复文号、发证（批复）机关、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
住房城乡建设部门、交通运输部门等 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） ■精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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16 |
批准结果信息 |
招标事项审批核准结果 |
审批部门、批复时间、招标方式、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
发展改革部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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17 |
取水许可审批 |
审批结果、批复时间、批复文号、批复文件标题、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
水利部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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18 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
审批结果、批复时间、批复文号、批复文件标题、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
水利部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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19 |
批准结果信息 |
洪水影响评价审批 |
审批结果、批复时间、批复文号、批复文件标题、项目名称、项目统一代码等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
水利部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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20 |
招标投标信息 |
招标投标 |
招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及备案情况、招标投标违法处罚信息 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
招标人及其招标代理机构或相关行政监督部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■公共资源交易平台 ■信用中国（河南周口）网站 ■招投标公共服务平台 ■投资项目在线审批监管平台 |
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21 |
征收土地信息 |
征收土地信息 |
征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等、省及省以上涉及土地征收的批准文件、土地补偿费和安置补助费标准、地上附着物和青苗补偿费标准 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
辖区政府和相关审批部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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22 |
重大设计变更信息 |
重大设计变更审批 |
项目设计变更原因、主要变更内容、批准单位、变更结果等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
相关审批部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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23 |
施工有关信息 |
施工管理服务 |
施工图审查机构、审查人员、审查结果、审查时限，项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
相关审批部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
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24 |
质量安全监督信息 |
质量安全监督 |
质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
相关主管部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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25 |
竣工有关信息 |
竣工验收审批（备案） |
竣工验收时间、竣工验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门等 |
《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》 |
信息形成20个工作日内公开；其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 |
相关审批（备案）部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 ■发布听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 ■信用中国（河南周口）网站 |
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√ |
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26 |
重点项目信息 |
项目清单 |
本级重点项目建设清单 |
《政府信息公开条例》、《全面推进政务公开工作意见》 |
名单确定后3日内 |
项目管理部门 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布听证会 □广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
√ |
√ |
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27 |
项目遴选 |
本级重点项目建设遴选方式 |
《政府信息公开条例》、《全面推进政务公开工作意见》 |
文件印发后3日内 |
项目管理部门 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布听证会 □广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
√ |
√ |
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28 |
重点项目信息 |
推进措施 |
加快重点项目建设的推进措施 |
《政府信息公开条例》、《全面推进政务公开工作意见》 |
实时公开 |
项目管理部门 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布听证会 □广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
√ |
√ |
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29 |
进展情况 |
重大项目进展情况 |
《政府信息公开条例》、《全面推进政务公开工作意见》 |
实时公开 |
项目管理部门 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布听证会 □广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 ■投资项目在线审批监管平台 |
√ |
√ |
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