《周口市聚焦主导产业延链补链强链推动制造业高质量发展三年行动计划》政策解读

来源：市工业和信息化局时间： 2022-05-09 17:31:10 访问量：0

一、背景情况

工业是国民经济的重要组成部分，工业稳则经济稳。为贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议部署，进一步推进“工业强市”战略，树立抓发展重点抓产业，抓产业重点抓细分领域的鲜明导向，确立我市主导产业，加快产业强链建设，精准定位细分领域。立足我市食品加工、纺织服装、医药化工、电子信息、装备制造、新型建材、数字经济及特色产业等产业优势，对外承接产业转移，对内发展产业配套，横向参与产业分工，纵向延伸产业链条。通过科学规划、整合提升，统筹推动各县（市、区）产业错位发展、特色发展，打造主业突出、配套协作、定位精准的细分产业基地，提升产业集群集聚发展水平。市委、市政府高度重视产业发展相关工作，按照市领导要求，市工业和信息化局组建工作专班，在深入调研、充分征求意见的基础上，起草了《周口市聚焦主导产业延链补链强链推动制造业高质量发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），并经市政府同意印发。

二、主要内容

《行动计划》共分为五部分:

第一部分，总体要求。坚持“工业强市”发展战略，围绕主导产业集聚发展,细分产业精准定位，聚焦主导产业优势，打造新兴产业链，实施产业换道领跑工程，提升主导及细分产业高质量发展水平。

第二部分，发展目标。落实《周口市实施换道领跑战略三年行动计划》，沿着换道领跑“一四五六”的发展思路，统筹推进传统产业改造升级，新兴产业提速发展，把周口发展成为产业规模优势突出，细分产业链条完善，综合竞争优势明显的制造业强市。

第三部分，发展方向。围绕主导产业细分领域，明确各县（市、区）发展方向，优化空间布局，加快构建产业链、供应链、创新链、生态链、政策链“五链耦合”的产业发展生态。

第四部分，具体任务。大力培育龙头企业、强化技术创新引领、积极延链补链强链、扩大工业有效投资、构建多层次产业平台、深化对外开放合作推进产业融合发展等七个方面，聚焦打通产业链难点堵点痛点，推进重点产业集聚集群发展。

第五部分，保障措施。从强化组织领导、加大政策支持、强化人才保障、优化发展环境、实行评价考核五个方面，完善我市主导及细分产业培育工作机制。

三、保障措施

为保障主导产业延链补链强链工作落到实处，《行动计划》明确了五方面的保障措施：一是加强组织领导。建立市级先进制造业集群重点产业链群链长制和盟会长制。市级各成员单位按照职责分工，加强协作配合，共同协调解决产业培育发展中存在的突出矛盾和问题。各县（市、区）要进一步落实主体责任。二是加大政策支持。统筹产业、科技、财政、土地、金融、能源、环保等政策，形成政策支持合力。三是强化人才保障。进一步做好招才引智工作，培育引领创新创业、有社会责任感的优秀企业家和高层次人才。四是优化发展环境。加强作风建设，深入推进“放管服”改革。推进“互联网+政务服务”。建立政府领导与企业家定期交流机制，构建“亲”“清”政商关系。五是科学评价考核。评价结果纳入综合绩效考评体系，充分运用到单位和个人评优评先。