周口市人民政府办公室

关于印发周口市2012年主要污染物总量减排

实施方案的通知

周政办〔2012〕6号

---

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《周口市2012年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十四日

周口市2012年主要污染物总量减排

实施方案

为进一步改善环境质量，确保完成我市“十二五”期间主要污染物总量削减目标，促进经济社会可持续发展，根据《周口市人民政府关于印发周口市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》（周政〔2008〕22号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以控制增量、削减存量，完成减排量为目的，以政府主导、企业主体、部门联动、全社会参与为手段，完善政策、落实责任、强化监管，确保完成污染减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。

二、总体目标

2012年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在140430吨、14720吨、24590吨和81770吨以内。

三、工作目标

（一）加快城镇污水处理厂、产业集聚区污水处理厂及配套设施建设

周口鹏鹞水务有限公司一期脱氮升级改造工程、郸城县益民污水处理有限公司脱氮升级改造工程、周口市沙北污水处理厂、沈丘县沙南污水处理厂、黄泛区污水处理中心和扶沟县产业集聚区污水处理厂（一期）要于2012年11月底建成并投入试运行。

淮阳县凌海污水处理有限公司（二期）、郸城县第二污水处理厂和商水县污水处理厂（一期）要于2012年6月底开工建设，2013年10月底建成并投入试运行。

太康县第二污水处理厂和项城市第二污水处理厂2012年底完成可行性研究报告和环境影响评价等项目的编制和报批工作，2013年开工建设。

川汇区、扶沟县、太康县、西华县、淮阳县、郸城县、沈丘县、商水县和项城市新建城镇污水收集管网分别为：10千米、15千米、8千米、23千米、20千米、35千米、26千米、14千米和50千米。

（二）加快淘汰落后产能力度

加快淘汰水泥、造纸、酒精、制革和印染行业污染严重、能源资源高消耗的工业企业。对2011年要求关闭取缔的落后产能，各县市区要关停到位，并加强监管，防止反弹。2011关闭企业名单见附表。

（三）积极推进畜禽养殖业污染防治

各县市区要大力推进畜禽养殖业污染防治，扶沟县、太康县、西华县、淮阳县、郸城县、沈丘县、商水县、项城市分别建成2家畜禽养殖企业固体废物处置设施和废水处理设施，川汇区、黄泛区农场分别建成1家畜禽养殖企业固体废物处置设施和废水处理设施。

（四）积极推进机动车淘汰力度

2012年，全市按标准淘汰机动车47600（辆）。

（五）继续开展环境综合整治

各县市区要对已经完成的2011年环境综合整治项目加强管理，巩固减排成效。商水湘湖纺织有限公司要于2012年11月完成市政府下达的环境综合整治任务，进一步削减污染物排放量。

四、保障措施

（一）加强组织领导

市节能减排工作领导小组办公室要加强对全市减排工作的领导，定期督导、检查各责任单位污染物总量减排工作。市发改委、环保局、财政局、监察局、公安局、住房和城乡建设局、城市管理局、工信局、商务局、农业局和畜牧局等成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力合作，在制定节能减排政策、环境执法、资金保障、污水和垃圾处理设施建设、责任追究等方面充分发挥职能作用。各县（市、区）政府要对本辖区内主要污染物总量控制指标分解落实到部门、重点企业及重点工程，切实加强组织领导，落实项目和资金，强化监管，严格考核，确保实现减排目标。

（二）严格落实总量减排工作问责制

各县（市、区）政府要将减排指标完成情况纳入本辖区经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对不能完成污染减排任务和重点项目建设的，严格实行问责制和“一票否决”制。

（三）严格建设项目环境准入

把好环保审批关口，提高准入门槛，淘汰落后产能，将环保审批与总量控制指标、减排任务挂钩。要严把项目验收关，对建设项目久拖不验、未经验收擅自投运、超期试生产等违法行为，严格依法处理。

（四）加强减排监管能力建设

建立健全市县两级污染减排监督管理体系，加快各级环境监测和监察机构的标准化、信息化建设，加强环境空气自动监测站、县界流域断面水质自动检测站、环境监察等机构的基础设施建设，为不断强化污染减排监督管理提供保障。

附件：2011年淘汰落后产能企业名单

附件：

2011年淘汰落后产能企业名单

序号	县市名称	企业名称	所属行业	所在市县
1	太康县	太康县独塘乡造纸厂	造纸	太康县人民政府
2	太康县	周口市追雨泵业有限公司	冶炼铸造	太康县人民政府
3	太康县	河南省太康县农机修造厂	冶炼铸造	太康县人民政府
4	太康县	太康县民众生化有限公司	化工	太康县人民政府
5	太康县	周口市橡胶厂	化工	太康县人民政府
6	太康县	太康县第一化工厂	化工	太康县人民政府
7	太康县	太康县酒厂	酿造	太康县人民政府
8	黄泛区	河南省黄泛区经纬玻纤制品厂	化纤	黄泛区农场
9	淮阳县	淮阳县天地酒业有限公司	酿造	淮阳县人民政府
10	西华县	西华县兴华化工厂	化工	西华县人民政府
11	扶沟县	河南省五金工业公司扶沟丝网厂	冶炼铸造	扶沟县人民政府
12	扶沟县	河南省扶沟县纺织厂	印染	扶沟县人民政府
13	扶沟县	河南省扶沟县第二油脂厂	化工	扶沟县人民政府
14	扶沟县	扶沟县工业供销公司	其它	扶沟县人民政府
15	扶沟县	河南省扶沟县巾被厂	印染	扶沟县人民政府
16	扶沟县	河南省扶沟县毛皮制品厂	制革	扶沟县人民政府
17	扶沟县	扶沟县农机修造厂	冶炼铸造	扶沟县人民政府