各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府各部门：
《周口市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2022年3月15日
周口市创建全国主要农作物生产
全程机械化示范市实施方案
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的意见》（豫政办〔2020〕28号）要求，推进我市全国主要农作物生产全程机械化示范市创建工作，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，服务乡村振兴战略，深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，持续解决主要农作物生产机械化发展不平衡不充分问题，提升农机装备水平，推进农机农艺融合，培育壮大农机服务新型经营主体，完善生产模式、细化技术路线，改善农机化基础设施，加快推进我市农业机械化向全程全面、高质高效发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
二、目标任务
2022年，全市主要农作物耕种收综合机械化率达到87%，小麦、玉米生产综合机械化率分别稳定在99%、94%以上，高效植保机械化率达到60%以上，粮食产地烘干机械化率达到40%以上，秸秆处理机械化率达到90%以上，全市全国主要农作物生产全程机械化示范县数量达到70%以上，周口市评为全国主要农作物生产全程机械化示范市。
三、重点任务
（一）强化全程机械化标准示范引领。巩固我市已有全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，总结具有周口特色的全程机械化生产模式，形成高效机械化技术路线和解决方案，进行复制推广。注重全程机械化新技术、新装备、新工艺、新模式推广，召开全市全程机械化现场演示推进会，重点演示联合收获、高效植保、深松深耕、秸秆还田、精准施肥等机械化技术。支持1—2个县（市、区）创建全国主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。
（二）推进全程机械化关键环节减损提质。全方位提升粮食收获质量，进一步降低机收损失，紧盯主粮作物和“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时，精心组织重要农时机械化生产，针对关键环节强化宣传动员、机手培训、技术指导、装备升级、政策引导及服务保障。开展机播机收操作技能大赛、作业能手评选，提高机手规范化操作、标准化作业意识和能力。
（三）壮大农机作业社会化服务体系。积极培育农机作业服务公司、农机合作社、农机服务专业户等多元化农机社会化服务主体，鼓励农机服务主体创新服务方式，推进农机社会化服务向农业生产全过程、全产业延伸。组建农机商会，形成良性行业互动组织，建立行业标准。以农机作业社会化服务主体为依托，打造3—6个全程机械化示范点，注重农业生产托管和“全程机械化+综合农事服务中心”等农机服务新模式新业态发展。
（四）加强“宜机化”基础设施建设。推进农田基础设施建设，深化农田“宜机化”改造，把“宜机化”改造同高标准农田建设、农田整治相结合，完善田间道路、蓄排水设施、地力提升等措施，修建地块进出坡道，消除作业死角，合理布局沟渠，实现地成片、路相连、渠相通，保障农田农机通行和作业条件，为适度规模经营提供支撑。支持农机社会化服务主体建设农机存放、维修、烘干、供电、信息网络、防火安全等综合配套设施，方便农机具正常维护保养和使用。
（五）推动农业机械化、智能化、信息化。加快推进机械化与信息化融合发展，综合运用北斗、5G、物联网、大数据等技术，建设具有农机作业监测、远程调度、维修诊断等功能的信息化服务平台，提升农业机械化生产状况动态监测和应急处理水平，引领农业机械化管理、农机作业监测、农机作业服务供需对接向数字化转型。市农机技术中心、联通周口分公司加快推进构建数字农机，为群众提供方便快捷的服务和培训。积极探索智慧生产技术体系，加大农机精准作业技术装备应用，推进智慧农场、智慧牧场、智慧渔场建设。
四、保障措施
（一）强化组织领导。为加强对我市全国主要农作物生产全程机械化示范市创建工作的领导，市政府成立由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长和市农机技术中心主要负责人任副组长，市政府有关工作部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农机技术中心，负责日常工作，开展会议组织、综合协调、督导考评等工作，督促领导小组成员单位按方案要求开展工作，于2022年8月份完成所有工作内容。
（二）加大政策支持。统筹使用支农资金，重点向创建全国主要农作物生产全程机械化示范市工作倾斜。稳定实施农机购置补贴政策，充分发挥政策实施的导向作用，紧盯全程机械化薄弱环节，持续提升政策实施精准化、规范化、便利化水平。支持农机社会化服务主体开展深松深耕、机播机收和生产托管服务。推动设施农业用地、农机社会化服务主体建设用地、农业生产用电、税费减免等政策落地。已建和在建农机化项目形成的基础设施、示范机具、维修设备、检测仪器，要为创建工作提供支撑和服务。
（三）注重宣传引导。充分发动社会各界支持全国主要农作物生产全程机械化示范市创建工作，构建政府、社会、市场协同推进的工作格局。及时总结推广全程机械化的好经验、好做法，编印技术手册、宣传资料，发挥典型引领作用。通过举办培训班、利用新闻媒体宣传等形式，多渠道加大对创建工作、农业机械化宣传的广度和深度，营造全社会关注支持的浓厚氛围。
（四）实行奖励制度。为加快推进创建全国主要农作物生产全程机械化示范市工作高质量发展，激发各级各部门比学赶超的主动性、积极性，领导小组实行奖励制度，对于尽职尽责、真抓实干、奋发有为的先进集体和先进个人给予表彰奖励，进一步树立激励导向、扩大正面效应。
附件：周口市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市工作领导小组
附 件
周口市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市工作领导小组
组 长：马明超 市政府副市长
副组长：张 驰 市政府副秘书长
赵 振 市农机技术中心主任
成 员：邓德才 市发展改革委副主任
曹 楠 市工业和信息化局副局长
杜建设 市财政局副局长
孔雪梅 市自然资源和规划局副局长
王建春 市农业农村局副局长
袁志勇 市应急局党委委员、防震减灾中心主任
于思法 市农机技术中心副主任
刘彦章 周口报业传媒集团副总编辑
程战国 周口广播电视台副台长
张 浩 周口供电公司副总经理
王 明 联通周口分公司副总经理
领导小组下设办公室，办公室设在市农机技术中心，赵振同志兼任办公室主任。创建工作结束后，领导小组自行撤销。
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