为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央、省委和市委关于主题教育、大兴调查研究部署要求，以及对平安建设、公安工作的决策部署，观摩学习、交流推广淮阳区平安建设、公安派出所标准化和“一村一警”建设经验，部署平安建设重点工作，通过滚动实施加强派出所工作三年行动计划，持续深化“一村一警”战略，固化矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，夯实维护社会安全稳定根基，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现更高水平、更高层次的平安周口建设，5月15日，周口市平安建设暨公安派出所标准化和一村一警建设现场会在淮阳区召开。

　　市委副书记、政法委书记柳波，副市长、市公安局长张元明出席会议并讲话。

　　会前，与会人员集体观摩了广商警务室、白楼派出所、安岭派出所、北关派出所、从庄警务室、四通派出所、王店平安建设办公室、淮阳区平安建设促进中心等场所，实地察看了淮阳区公安局基层基础建设、社区警务团队人员构成、机制运行、装备配备、工作成效以及先进工作理念和经验做法。

　　近年来，淮阳区公安局在区委、区政府与市公安局党委的坚强领导下，深入贯彻落实平安周口建设部署要求，以全域创建“枫桥式派出所”为牵引，以建立重大矛盾纠纷主动发现调处管控机制为抓手，以打造新时代警务团队为依托，以推进基础建设为重点，细上发力，步步深入，持续深化“一村（格）一警”战略，全面强化派出所基层基础，在做实预防警务，主动融入基层社会治理，提升平安建设治理效能上不断探索和实践。从矛调机制的谋划到警务团队的打造，从警务室、派出所建设的全面铺开到积极融入基层社会治理，实现了公安基层基础建设“飞跃式”发展。

　　会议就平安建设重点工作作出安排部署。会议指出，全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻党的二十大精神为主线，在做好全国、全省“两会”期间信访维稳，开展矛盾纠纷大排查大化解、推进“三零”平安创建、加强派出所规范化建设等方面做了大量卓有成效的工作，全市政治大局持续和谐稳定，平安建设和政法工作整体向上向好。

　　会议要求，以“着力基层、夯实基础”为统领，全面加强网格化服务管理。一要注重资源整合。优化整合网格，推动党的组织、执法司法力量等下沉网格，将党建、“三零”平安创建、社会治安、矛盾纠纷排查化解等社会治理相关事项纳入网格。统筹网格力量，按照“专兼结合。层次分明”的原则，组建“网格长+网格员+网格志愿者”网格团队，做到定人、定岗、定责。统筹信息资源，打破行业壁垒，力争实现各类数据的最大汇聚。二要注重健全机制。坚持和完善定期研判分析、交办督办工作机制，梳理分析社情民意、分析社会矛盾趋势，深入剖析网格化服务管理漏洞，组织实施专项治理。健全完善经费保障和奖惩奖励机制，充分调动网格员工作的积极性。三要注重智治支持。依托市域社会治理综合信息平台，进一步规范处置流程，推进线上线下落地落实。加大各类事件的处置力度，经流转事件均应在平台系统留痕，形成闭环管理体系。

　　会议强调，以“源头管控、风险清零”为重点，全面排查化解矛盾纠纷。一要全面排查到位。坚持党委领导，属地管理、条块结合，常态化开展拉网式、无死角排查。对排查出的矛盾纠纷要分类梳理、明确责任、登记台账、明确化解措施，做到底数清，情况明。二要全面研判到位。坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，分析矛盾纠纷总体形势，研究隐患苗头，梳理问题类型，提出解决办法。三要全面化解到位。坚持“谁主管谁负责”的原则，压实行业部门责任，对易引发“民转刑”、“刑转命”案件的重点领域、重点问题、突出矛盾，坚持一事一策，逐一跟踪化解。

　　会议强调，以“紧盯关键、求实求效”为准星，全面做好平安周口建设重点工作。树立“抓核心工作、抓关键环节、抓重点人群，保措施落实、保任务完成、保争先晋位”的工作思路，重点做好命案防控、未成年人安全守护、严重精神障碍患者服务管理、“雪亮工程”建设联网应用四项工作，切实把平安建设工作抓实、抓细、抓到位。

　　就派出所标准化建设和“一村（格）一警”工作，会议指出，要认清形势、坚定信心，切实增强派出所建设的责任感紧迫感。深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为工作目标，力争通过3至5年的努力，将派出所打造为“工作智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化”的新时代综合性战斗实体，努力以派出所基层基础工作的高质量支撑和保障公安工作的高质量。

　　会议要求，要凝心聚力、真抓实干，着力推进派出所标准化建设。要统筹谋划，推动实施基层提振、基础提质、基本能力提升“三大行动”，落实市公安局2023年加强派出所建设十件实事，进一步增强派出所实力、激发活力、提升战斗力。要持之以恒，深入推进党建队建、执法执勤、内务管理、外观标识“四个规范”，大力加强派出所队伍革命化正规化专业化职业化建设。要探索创新，持续深化“一村（格）一警”战略，建立“力量、工作、保障”三个体系，做实三级管理模式，确保每个行政村都有一名专职专责民辅警管理、都有一套有力有效的运行机制、都有一个共建共治的警务团队。特别是要坚持和发展“新时代枫桥经验”，明确发现、化解、管控、防范、服务五项关键任务，大力推广淮阳区重大矛盾主动发现调处管控机制，积极推进警格和网格深度融合，协调联动、多元化解各类矛盾纠纷，严防“民转刑”“刑转命”等个人极端案件发生。

　　会议强调，要紧盯关键、狠抓落实，推动派出所建设落地见效。主要领导要高度重视，坚持以“一把手”工程定位和标准，亲自研究谋划、推动派出所建设和“一村（格）一警”工作。派出所所长要操心负责，在业务工作上敢作敢为，在队伍建设上敢抓敢管，凝聚起最强警心，锻造出最强队伍。工作机制要优化完善，进一步建立组织指挥、考评激励、保障支持、综治联动机制，全面提高基层治理质效。

　　会议强调，要严优并重、从严从实，锻造过硬派出所队伍。树牢宗旨意识。坚持全心全意为人民服务宗旨，通过打击、防范、管理、服务等各项工作，提升群众的获得感、幸福感、安全感。做到严优并重。完善队伍监督管理体系，保持严的基调。在表彰奖励、选人用人等方面向派出所倾斜，切实让基层民警有奔头、有干劲。激发队伍活力。积极开展丰富多彩的文体活动、团建活动，进一步增强民辅警的归属感、自豪感、集体荣誉感，提升党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

　　会上，淮阳区党委书记张建党致辞。参会人员集中观看了淮阳区平安建设和公安派出所建设视频片，郸城县委常委、政法委书记毛茹，淮阳区副区长、公安局长王乾辉分别作经验交流发言。太康县公安局老冢镇副镇长、派出所所长卢俊辉交流观摩体会。

　　会议由市委政法委常务副书记尚红伟主持。市公安局党委委员、政治部主任郭冰，市公安局党委委员、一级高级警长黄正斋，市公安局党委委员、副局长谢伟；各县（市、区）公安局、分局局长；局直相关单位主要负责同志；各县（市、区）公安局、分局分管领导、治安大队长、基础中队中队长、派出所长参加会议。

　　会议结束后，参会人员纷纷表示，此次观摩学习获益匪浅，既增长了见识，又看到了差距，也找到了不足，同时更带来了压力和动力。下一步，将对标先进标杆，补齐弱项短板，把对党忠诚、服务人民的要求真正落实到位，把让党放心，让群众安心的目标要求落实到位，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为实现更高水平、更高层次的平安周口建设贡献力量。