郡县治，天下安。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。就如何全面有效提升县域治理水平，从而推动县域经济高质量发展，习近平总书记指出，要把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示，深刻洞察了县域治理的特点和规律，回答了县域治理的目标任务、动力所在、路径选择等重大问题，是我们推动县域经济高质量发展的根本遵循。在4月底召开的全省县域经济高质量发展会议上，省委书记王国生以高度的政治自觉、强烈的责任担当，对习近平总书记县域治理“三起来”的重要指示进行深入分析、深刻解读，对全省县域经济发展教给方法、指出方向、提出要求。

县域经济作为城市经济和农村经济的结合体，对推动经济社会发展具有关键性、战略性和基础性作用，事关全市经济社会高质量发展大局。因此，深入贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求和省委、市委决策部署，用全局思维统筹工作，形成发展合力，对实现县域经济发展高质量、加速中原港城建设具有重要意义。

要坚持把强县和富民统一起来。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们推动发展，最终目的就是回应和满足人民群众对美好生活的新期待、新需要。强县与富民共生共荣，强县为了富民，富民才能真正强县。强县与富民辩证统一于以人民为中心推动经济社会高质量发展的伟大实践中。要全面把握发展路径选择和发展成果共享，处理好做大经济总量与提升发展质量的关系，扭住调结构、强产业、扩就业这个着力点，切实把县域经济综合实力和竞争力提上去，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

要坚持把改革和发展结合起来。改革是动力，发展是目的。要通过改革激发活力，把县域发展潜力转化为发展优势，加快产业结构优化升级，进一步提升产业竞争力。要坚持改革定力，让政策更加给力，让市场主体充分涌流、不断壮大起来，让生产要素自由流动起来，让改革效率充分释放出来。要放大胸怀格局，打造平台载体，优化开放环境，坚决贯彻中央和省委改革部署，立足实际谋划推进好重大改革事项，不断提高政务服务效能、提升开放合作水平、营造一流营商环境，激活县域发展的潜力动力，塑造县域发展新优势。

要坚持把城镇和乡村贯通起来。与全国全省一样，周口当前也面临着城乡发展不平衡、农村发展不充分的显著问题。基础较差、区位不优，确确实实是我们长期面临的问题，一定程度也是造成城乡二元发展的重要原因。但是在各地都在千方百计加快发展的今天，我们绝不能找个理由就变得心安理得、得过且过起来，必须坚决冲破区位决定论、基础决定论的思想藩篱。不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，城乡都将长期共生并存。如果繁荣的城市和凋敝的农村同时存在，那么县域经济高质量发展和乡村全面振兴就是一句空话。要聚焦城乡规划布局一体化、要素配置市场化、基本公共服务均等化，不断提升县城承载能力、服务能力和辐射带动能力，不断缩小城乡发展差距，有效增强乡村吸引力、竞争力和内生动力，加快形成城乡互动、良性循环的发展局面。