“统筹发展和安全，加快推进市域社会治理体系网格化、网络化、智能化和全域化。”在中国共产党周口市第五次代表大会上，市委书记安伟在报告中强调。
近几年来，周口市城乡一体化示范区文昌办事处为了高效推进社会治理水平，走出了一条以基层党组织建设为引领、政府治理为主导、社区建设为基础、社区群众为主体、居民需求为导向的基层社会治理体系，取得了显著成绩，赢得了社会各界的赞誉及群众热烈的掌声。同时，来自全国、省、市、区各级的荣誉也涌向文昌办事处。总结其社会治理的经验，重点在于办事处在日常工作中，增进网格治理的精准性、突出文化建设的多元性、增强志愿服务的辐射性、推动智能治理及网络化治理的共享性、构建全域平安的体系性、突出党建引领的融合性……
增进网格治理的精准性
在社区治理工作中，文昌办事处以共建共治共享为导向，实施“4+4+4+4”社区治理工作模式，即四级网格织密一张网；社区、物业、社会组织、志愿者四方力量共筑“一盘棋”；一社区一警一法律顾问一心理咨询一民调组织“四个一”打通服务群众“最后一米”，实现自治、法治、德治、数治“四治融合”的基层社会治理体系，构建起文明、和谐、平安社区新格局。
文昌办事处党委书记李向锋介绍，办事处建立了办事处班子领导到社区，社区干部到片区、楼栋长、单元长、物业管家等网格员到楼到户的四级网格体系，把办事处所辖24个居民小区472栋住宅楼22892户，所有机关事业单位、商业综合体、项目工地全部纳入四级网格管理。每一个四级网格建立一个微信群，让党的政策、声音能够及时传递到小区、片区、楼栋，走进千家万户。小区居民有什么诉求，也可以随时在群里反映，或者私信给楼栋长，做到民有所呼我有所应。同时，通过四级网格建立社区基础信息台账，收录辖区人口、楼栋、困难群体、商户、企业等相关信息，嵌入待办事项、办事进度、结办反馈等内容。通过提供领办、帮办、代办等业务为辖区居民服务，精准到户到人。
突出文化建设的多元性
近几年来，文昌办事处坚持以居民需求为导向，积极整合资源，建立社区综合文化中心11个，开展了覆盖未成年人、老年人等多个群体的一系列重点服务项目及活动场所，赢得广泛好评。
文昌办事处多渠道筹措资金，结合小区特点分别打造了景园社区“新时代广场”、建业社区“家和邻睦园”、中原社区“健康教育广场”、碧桂园社区“不忘初心红色教育长廊”等主题教育宣传阵地，打造了老年大学、广场舞大赛、志愿者活动、红歌会、庆中秋文艺汇演、公益课堂、书法大赛等文化艺术活动品牌，大大丰富了群众的文化娱乐生活，满足了居民多元化的需求，让居民休闲有乐园，精神有家园，生活更幸福，深化了社区居民合作共建，营造了和谐文明的社区文化氛围。
在平时的工作中，文昌办事处大力宣传、倡导社区发展新理念，深化创建、弘扬文明新风尚。该办事处以“我的社区我的家”“我的社区我奉献”“我的社区我做主”等一系列文化主题活动，深化社区居民合作共建。以“邻里守望”“楼栋道德论坛”等活动为抓手，内化为居民群众的道德情感，外化为服务社会的自觉行动，弘扬“健康、卫生、科学、文明”的生活新风尚。同时，社区还配备了各类书籍，让居民群众可以随时“充电”、消遣。
增强志愿服务的辐射性
自创城工作开展以来，作为一名志愿者，碧桂园社区志愿者周挺练就了一双“火眼金睛”，每每有烟头出现，她总能第一时间看到，第一时间捡起。建业社区志愿者王婷积极发动社区青年组成志愿者服务队，投入到社区环境治理工作中，经常带领志愿者服务队拔草、清理杂物、铲除小广告，改善小区环境面貌。
好习惯是会感染的！在文昌办事处，和周挺、王婷一样的志愿者比比皆是。近几年来，围绕提升社区治理能力，文昌办事处积极探索、努力创新，积极推进社区志愿服务常态化、制度化、品牌化建设，通过一系列文明实践精品项目，不断强化社区志愿服务功能，拓宽志愿服务领域，助推文明新风建设踏上新台阶。
每逢周五，以女性成员为主的建业社区“啄木鸟”志愿者服务队、碧桂园社区“巾帼”志愿者服务队，中原社区“星光”志愿者服务队等志愿者团队，准时在各小区开展环境卫生大清扫、大清除、大清运活动，用实际行动营造清洁美丽健康的生活环境。在他们的感染下，志愿者队伍越来越大，服务项目越来越多，居民参与社区治理的热情不断提高，小区环境焕然一新。
办事处从关爱关心志愿者出发，先后制定了考核制度、总结表彰制度、优秀志愿者纳入社区后备干部等制度，更大限度地调动了志愿者的积极性，增强志愿服务的辐射性，使服务项目不断扩展，服务队伍水平不断提高，形成长效管理机制。在广大志愿者的带动下，“周口是我家，美丽靠大家”不再是一句空泛的口号，已经渗透到城市的每一个角落，融入群众的日常生活。
推动智能治理的共享性
智能化、网络化是文昌办事处社会治理的一大亮点。辖区实现了社区监控全覆盖，在便民服务、震慑违法犯罪等方面发挥了积极作用。景园盛世华都小区加装了电动车禁入电梯管控系统，具有AI识别、联动梯控、声光告警、远程对讲、远程消警、事后追溯功能，可以实现当电瓶车进入电梯时，电梯能暂停运行，并根据现场情况，及时发起远程对讲进行提醒，并能根据通道、录像类型、时间等，快速检索相关的图片或者录像，便于事后快速追踪，提高工作效率。同时，办事处小区居民也都进入了“刷脸”模式，“刷脸”进出小区，有力杜绝了违法犯罪案件的发生。
在社区党群服务中心、小区居民集中场所设置固定电子屏，发布社区动态、小区信息、便民信息、政务信息、应急信息等。作为智慧社区的试点，后期该办事处还将不断升级各项智能设施。
在疫情防控工作开展之初，文昌办事处率先使用的电子化信息化平台就在很大程度上提高了“疫”线防控效率，让疫情信息统计更方便、快捷，同时防止了书面登记时出现交叉感染。
文昌办事处在“智慧社区”框架下，将进一步整合涉及社区管理和服务的信息资源和系统，建设全办统一规范的社区综合服务管理信息化平台，实现社区和网格信息统一采集、社区公共服务一网通办，推动不同领域数据互联互通，充分实现数据共享。
构建全域平安的体系性
近几年来，文昌办事处党委始终将平安建设作为重大政治任务来抓，以实现“三零”为根本目标，主动出击、精细部署，主动将安全生产、环境保护、综治维稳、疫情防控等重点工作融入平安建设和网格化管理工作中，实现了社会治安与安全生产等重点工作的高度融合和常态化运行，形成了主要负责同志总抓，分管负责同志一线包抓，各社区支部书记综合防范的层层抓落实的工作格局，构建起全域“平安网”。
平安建设工作中，社区矛盾调解小组成为一大亮点。社区以德高望重的老干部、老党员、老教师、老复员军人、老劳模等“五老”人员组成社区矛盾调解小组14个，并与律师事务所共同开展了法律服务进社区活动，确保每个社区都有一名律师开展法律咨询服务。社区矛盾调解小组开展以“相互沟通明原因、相互研判找途径、相互协商给办法”为主要内容的“三互”活动，开展矛盾纠纷化解工作。同时，一警一法律顾问在法律层面给予引导。双方即可单独工作又可相互结合，促进了居民自治和法治相结合。
在平安创建活动中，文昌办事处坚持建设“五大”体系，即：全面排查整治工作体系、治安防范体系、治安管理体系、矛盾纠纷调解体系、法制宣传教育体系。以“五大”体系为基础，文昌办事处创造性地开展工作，确保全办平安建设工作取得实效，在全市平安建设工作中被评为先进单位。
突出党建引领的融合性
文昌办事处以党建高质量为引领，为高质量发展安装“红色领航”、配置“红色引擎”、加固“红色底盘”，推动互融共促高质量发展。
“社区是基层基础，是社会管理的基本单元。”李向锋表示，“只有激活社区党建‘细胞’，才能做到‘问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层’，才能推动社区治理，更好地促进社会和谐”。
在社区治理方面，文昌办事处探索推行“党群连心、物居结合”工作法，取得了出色的治理效果。社区居委会和物业服务企业深度融合、良性互动、形成合力，物业经理兼任社区党支部副书记或居委会副主任，创新党建引领物业服务管理新模式，走出打通服务居民“最后一米”的新路径。同时，建设“一站式”服务大厅，全面提高社区服务大厅规范化管理水平。同时，办事处探索推行“驻地机关共建”活动，取得了良好的社会治理效果。按照市委机关党员进社区的“双建”活动和社会组织参与社区治理工作要求，接收市直、区直机关党员以个人身份到所居住社区党组织报到63名，认领4个服务项目、服务岗位、联系社区群众33户，参加4次志愿服务、提出8条社区建设合理化建议，开展活动6次；依托辖区两所医院，开展健康义诊80余场次。辖区驻地项目单位累计慰问困难户、80岁以上老人300余人次。
近几年来，正是由于社会治理精准高效，来自全国、省、市、区各级的荣誉涌向文昌办事处。创城工作被评为全市先进单位；平安建设在全市名列前茅；党建工作被省市表彰为先进党组织、基层建设先进单位；社区建设先后荣获省先进基层党组织、省抗击新冠肺炎疫情先进集体、省文明社区、省民主法治社区、省综合减灾（安全）示范社区及全国老年友好社区等荣誉。2020年，在示范区经济工作会议上，文昌办事处被表彰为综合考评先进单位。（记者 张劲松 任富强）