为贯彻落实省第十一次党代会精神，根据《中共周口市委 周口市人民政府关于全面开展“三标”活动、积极实施“六增”行动 奏响加快发展高质量崛起主旋律的若干意见》精神，结合开发区实际，特制订本方案。

　　一、主要目标

　　锚定“两个确保”、对标“十大战略”，全面开展“三标”活动，积极实施“六增”行动，抢抓开发区体制机制改革机遇，进一步增强开发区主阵地、主战场、主引擎作用，力争成功创建国家级经济技术开发区，全力打造产业兴旺开发区、改革创新开发区、宜居宜业开发区、和谐幸福开发区。

　　二、全面开展“三标”活动

　　（一）工作有标杆。坚持在全领域全省全国范围内审视和把握，坚持跳出周口、立足全省、放眼全国，选定上海松江经济开发区、漯河经济开发区、新乡经济开发区为学习标杆。并结合实际，重点学习标杆单位的创新理念、工作思路、制度建设、落实执行、奖惩激励等方面的好经验好做法，因地制宜借鉴吸收，明确赶超标杆的方向和路径，明确突破提升的思路和举措。

　　（二）落实有标准。对照申报国家级经济技术开发区“对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调、发展质量”5大一级指标，30项二级指标，坚持问题导向，以补短板、强弱项为重点，发挥标准“兜底线、拉高线”作用，强化过程管理，提高工作效能，推动目标任务落实。

　　（三）突破有标志。坚持结果导向，立足区位优势、资源禀赋、产业基础，找准突破口、抓住发力点，通过不懈努力做到全省位次有提升，筑起发展新高地，争取在2023年前成功创建国家级经济技术开发区。

　　三、积极实施“六增”行动

　　（一）以项目建设增势。牢固树立“项目为王”工作导向，以“三个一批”活动为载体，聚精会神抓项目、促投资、强产业、增动能，着力打造“四大产业”集群。绿色食品集群。以产业优化、调整为方向，提升改造五得利、益海食品、娃哈哈等传统产业，强化数字赋能，加快转型升级，打造全省、全国食品加工行业新标杆。电子信息集群。依托中兴新业港，聚焦人工智能、通信电子和无人系统，强力推进新型工业化发展，打造创新型智慧园区；以豫沪合作产业园为平台，承接长三角产业转移，打造周口对接长三角桥头堡的示范点、先行区；以青网科技产业园为载体，培育一批知名电商品牌、互联网骨干企业，打造中原地区现代服务业新高地。新型材料集群。以杭萧钢构、永正铝模、天子铝材为龙头，推动建材产业链转型升级，着力建设一批综合性绿色材料基地，打造新型绿色环保产业集群。生物医药集群。精准谋划益常青生物、海熙药业等生物医药、现代中药及卫材等未来产业，推动生物医药产业“由点到面”全方位提升。

　　（二）以数字建设增能。聚焦数字产业化、产业数字化发展趋势，推动实体经济和数字经济融合发展，全方位建设数字开发区、智慧开发区。多元稳链行动，加快构建“一云一网一平台”基础框架体系，推进市域治理网格化、网络化、智能化和全域化，提升社会治理体系和治理能力现代化水平。数字融链行动，依托中兴新业港、青网科技、豫沪合作产业园，培育互联网+、平台经济等新模式，加快先进制造业与现代服务业融合发展，大力发展服务型制造，加速培育数字经济新业态。转型延链行动，以“三大改造”为抓手，实施数字倍增计划，加快推进传统产业“上云用数赋智”进度，推动产业链向高端环节延伸。

　　（三）以城乡建设增美。把牢中心城区起高峰发展定位，完善基础设施,提升承载能力；加快产业发展，提升支撑能力；打造中心城区义务教育新高地和紧密型医共体改革示范区，提升集聚能力；科学融合发展，重点布局现代物流产业园区，打造周商一体化核心区，打造东部产业集聚拓展区，提升辐射能力。

　　（四）以改革开放增力。更大力度深化改革，探索“管委会+公司”“三化三制”运行管理新模式，深化机构人员、人事薪酬、财税管理等改革，着力推动开发区产业、模式、技术等转型升级，激发改革创新活力和内生动力，把开发区打造成为产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区。更大力度扩大开放，围绕主导产业，强化集群产业链式招商，绘制集群重点产业链招商图谱，梳理集群和产业链短板弱项，紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域，瞄准新产业、新业态、新商业“三新经济”模式，用好周商大会、临港经济发展论坛等重大招商活动，招引一批品牌优、质量高、效益好的工业项目。更加全面推进创新，实施企业管理创新提升和中小企业数字化赋能专项行动，创建一批高新技术企业、中小型科技型企业、省级科技孵化器、省级众创空间。

　　（五）以环境建设增优。全面落实《河南省营商环境评价办法》，着力打造审批流程最短、审批事项最少、服务效率最高、服务质量最好的政务服务环境。深入开展“万人助万企”活动，综合施策，精准发力，重点突破，真正把营商环境打造成为开发区“第一品牌”。践行“重商亲商安商”理念，保护市场主体合法权益，改善投资、市场和法治环境，降低经营成本，提高市场主体竞争力。

　　（六）以守好底线增固。守好意识形态底线，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权；守好安全生产底线，加快构建点、线、面有机结合的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成从排查、发现到化解的责任闭环；守好社会稳定底线，深入推进平安开发区建设，努力开创“问题联治、风险联控、平安联创”平安建设工作新局面；守好生态安全底线，深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善；守好风险防控底线，围绕全周期防范化解风险，确保不发生区域性、系统性重大风险。

　　四、组织保障

　　强化组织领导，成立“三标”“六增”工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员为副组长，统筹推进“三标”活动、“六增”行动；强化担当尽责，锚定目标、狠抓落实，实现工作项目化、方案化、清单化，一抓到底，抓出成效；强化宣传引导，利用报刊、广播、电视、网络、微信等各种媒体和传播手段，广泛开展宣传，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围；强化量化评价，建立科学评价机制，注重结果，树立干事创业、争先晋位的鲜明导向。