尊敬的董鸿等代表：

你们提出的《关于高标准推进河南周口国家农业高新技术产业示范区建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

按照国务院批复要求和省委书记楼阳生调研周口国家农高区的指示精神，河南周口国家农高区与中原农谷错位发展，立足河南、引领黄淮，以黄淮平原高质高效农业为主题，以小麦为主导产业，聚焦科技成果转化，突出应用示范，围绕小麦、玉米、甘薯三大主导产业，进行全产业链开发。河南周口国家农高区在省委、市委全面实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略上承担着重要使命，为此，市政府制定了“133”发展战略。

一、聚焦一个主题

河南周口国家农业高新技术产业示范区（以下简称河南周口国家农高区）以黄淮平原高质高效农业为建设主题，以小麦为主导产业，建设“中原粮仓”，在小麦全产业链发展、传统农区农业提质增效、粮食生产核心区一二三产业深度融合、农村新产业新业态新模式培育等方面进行探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验。

二、建设三个高地

1.建设创新高地。以小麦全产业链科技创新为方向，集聚科教资源、强化科技攻关、加速成果转化，实现产业链与创新链耦合发展。到2025年，新增工程技术研究中心等省级以上创新研发平台10个以上，众创空间、星创天地等省级以上创新创业平台10个以上，累计转化各类成果100项以上，推广新品种、新技术300项以上，全社会研发投入强度提高到4.5%。

2.建设产业高地。强化小麦精深加工产业主导地位，实施小麦加工产业“延链增值”工程，聚集并提质一批高新技术产业集群，打造以小麦为主的农副产品精深加工产业高地。到2025年，年总产值达到350亿，高新技术企业新增10家以上，年收入超过10亿元的涉农龙头企业新增6家以上。

3.建设人才高地。构建“引育用留”协同促进的“四位一体”人才制度体系，制定河南周口国家农高区高层次人才引进优惠政策和奖励标准，依托院士工作站、博士后工作站等载体，通过“人才＋项目”“人才＋产业”“人才＋课题”等模式，实施科技领军人才、高级经营管理人才等重大人才引进工程，打造服务河南周口国家农高区发展的智库。到2025年，柔性引进院士5名；新设中原学者工作站2个，引进中原学者5名；建设博士后工作站2个，引进博士20名；引进培养科技服务业领军人才30名，农业人才培训达到15万人次。

三、打造三个区

1.打造小麦产业创新发展引领区。认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略。建设种子产业基地，坚持“育繁推加一体化”发展理念，与杨凌示范区、河南省农科院、河南农业大学等单位合作建设小麦品种选育繁育基地，选育繁育推广高产稳产、多抗广适、优质高效专用新品种，建设黄淮平原生物育种高地。建设许为钢院士河南现代农业小麦综合试验中心，着力打造“良种选育繁育—标准化种植—精深加工”小麦产业链条，小麦品种样板区，目前，已建成全国现代农业综合示范区。建设周口种业创新实验室，提升种业研发基础设施条件，建设仪器设备国内先进的现代种业实验室。开展重要性状遗传解析、分子设计育种、智能化育种、基因编辑、规模化转基因、表型精准鉴定等关键技术攻关。建设高标准种子创新研发试验基地，开展新品种选育技术和模式创新攻关，实现关键技术和新品种选育的重大突破。规划建设西北农林科技大学、中国农科院、河南农业大学、河南大学、河南科技学院、河南生物育种中心、雷振生中原学者工作站新品种选育繁育基地，打造周麦、豫麦品牌，建设种业产业集聚地。

2.打造黄淮平原现代农业示范区。争创国家现代农业产业科技创新中心、国家现代农业产业园、建设农作物种质资源鉴定评价中心，开展农作物种质资源调查与收集行动，对国内外小麦种质资源进行田间综合鉴定和评价，挖掘和创新一批优异种质和基因资源。建设10万亩小麦良种标准化种植基地，辐射带动周边县（市、区）建成良种标准化种植基地100万亩，推广应用科学种植技术，提高良种生产和供应能力，提升种子加工水平和仓储能力。实施8万亩高标准农田提升工程，运用现代农业信息化、物联网和云计算等新技术，建立规模化经营新模式，推广农业智能化种植方式，建设数字农业基地。建设种业企业培育基地，创建现代种业产业园，培育和引进大型小麦种业企业3—5家，打造具有核心竞争力的国内小麦种业龙头，全面提升小麦种业核心竞争力。建设现代农业中试示范中心，实施高效节水灌溉工程，构建“天空地”一体化数据采集和监测预警系统，打造智慧（数字）农业示范区，形成一流的农业科技基础设施集群和科研试验示范基地集群，推进粮食关键核心技术转移、中试和示范。建设1万亩数字农业基地，与省农科院、南京农业大学合作，建设数字农业生产基地，率先实施智慧农业生产模式。建设粮食精深加工基地，发挥金丹科技和想念集团两个龙头企业带动作用，培育引进一批粮食精深加工企业，做大做强小麦淀粉、小麦蛋白等精深加工产品，推进产业链上下游产品的研发和生产，建设一流的功能性食品产业基地。

3.打造科技支撑乡村振兴典范区。抓实产业振兴，扶持发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，积极发展创意农业、共享经济等新产业，推动“农业+文创”融合发展。瞄准网络新业态新模式，积极拓展与互联网企业的合作，建设电商中心，帮助农民工通过互联网创业。抓实人才振兴，加强与河南农大、河南工大、河南省农科院、南京农大、中国农科院等高校和科研院所的合作，引进、聘用高层次人才，设立分支研发机构，协同解决“卡脖子”技术难题，打造种业资源、技术、人才等要素集聚基地。抓实文化振兴，弘扬农耕文化，建设粮食博物馆，举办河南周口国家农高区高层次论坛会，办好小麦文化节。传承农耕文明，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。抓实生态振兴，深入实施农村人居环境提升行动，大力推进“十县百镇千村”创建，打造典型示范村，推动“村容整洁”向“生态宜居”转变，打造农民安居乐业的美丽家园。抓实组织振兴，以“五星”支部创建为抓手，加强基层党组织阵地建设，推动村级党组织书记队伍整体优化提升，打造乡村振兴坚实堡垒；以党建为引领，充分发挥乡村人才的支撑作用，引导基层党组织因地制宜发展村级集体经济，筑牢乡村振兴发展基石，切实把组织优势转化为推动乡村振兴的强大动力。

最后，再次感谢你们对河南周口国家农高区建设的关心、关注和支持，也请你们以后多提宝贵的意见建议，共同为推进河南周口国家农高区建设贡献力量。

联系单位：周口市科学技术局

联 系 人：徐东辉

联系电话：0394—8222140

 

 

 

2023年8月10日