申  请  人：周某，男，汉族，19XX年X月X日出生

被 申 请 人：周口市公安局城北分局

申请人周某不服被申请人周口市公安局城北分局作出的周公城北（治）行罚决字〔2020〕X4号行政处罚决定书，于2020年1月17日提起行政复议申请，本机关依法予以受理，现已复议终结。

申请人请求：依法撤销被申请人作出的周公城北（治）行罚决字〔2020〕X4号行政处罚决定书。

申请人称：被申请人作出的行政处罚决定认定事实不清、处罚错误。申请人在外打工，春节临近回家期间与同村村民在一起娱乐，玩扑克牌，不属于赌博行为，属于娱乐行为。公安机关没有查清事实直接对申请人行政拘留十日，处罚过重。请求复议机关撤销处罚。

被申请人称：1.本案事实清楚、证据充分。2020年1月15日晚21时许，值班民警接警后到达周口市川汇区中州路北段金域温泉酒店，发现3816房间内周某等六人用扑克牌玩“小五张”进行赌博，经询问六人为同一村村民，年纪相仿，打工回来后没啥玩的就约在一起打牌赌博进行娱乐，而且在公共场所酒店里开房间进行赌博。有违法行为人供述、证人证言、现场照片、询问笔录等。2.程序合法、适用法律正确。公安机关受案及时、调查详实、法制审核严谨，周某的行为符合《治安处罚法》第七十条之规定，属情节严重的情形。被申请人作出的处罚决定正确，请求复议机关予以维持。

经审理查明：1.2020年1月15日晚21时许，在周口市川汇区中州路北段一酒店房间内，申请人周某与姜某纯、石某帅、石某北、石某南、石某镇六人用扑克牌玩“小五张”进行赌博，当场收缴现金共825元。有六位违法行为人的供述及照片为证。2.被申请人周口市公安局城北分局对案件受理登记后，历经调查询问、处罚前告知、行政处罚审批、拘留通知、送达等程序。

以上事实有以下证据证明：1.受案登记表；2.个人基本信息；3.周某无前科证明；4.行政案件权利义务告知书；5.询问笔录六份；6.照片一份；7.《收缴物品清单》六份；8.行政处罚告知笔录；9.行政处罚审批表；10.行政拘留执行回执；11.被拘留人家属通知书；12.人民警察证两份。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条及《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，申请人周某等人在酒店以“小五张”形式进行赌博，属于“情节严重”的情形，被申请人周口市公安局城北分局对其作出的处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持周口市公安局城北分局作出的周公城北（治）行罚决字〔2020〕X4号行政处罚决定书。

当事人如不服本行政复议决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

 

2020年3月12日