同志们:
这次会议,是经市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才,会上宣读了表彰决定,进行了表彰,在此,我代表周口市人民政府,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。同时,会上商水县和项城市作了典型发言,应权同志也做了一个很好的报告,对2016年的工作进行了总结,对2017年的任务进行了部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,就如何推动全市史志工作再上新台阶,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强责任感和使命感
2016年,是“十三五”开局之年,全市史志系统围绕市委、市政府中心工作,在人员少、资金不足的情况下,开拓进取、努力拼搏,较好的完成了各项工作任务。一是综合年鉴实现逐年出版基本全覆盖。《周口年鉴》自2011年创刊,逐年出版一年一鉴;100多万字、配图300多幅的《周口年鉴2016》如期出版发行,质量明显提高;至2015年底,7个县市综合年鉴均出版发行,实现了一年一鉴。二是乡镇志编纂工作创造了周口模式。全省乡镇志编纂工作现场会在商水召开,周口经验在全省推广,至16年底,1个乡镇召开评审会,8个乡镇完成修改稿,20多个乡镇完成了初稿。三是市、县志书编撰工作稳步推进。《周口市志(2006-2016)》的编纂已启动,至2016年底,完成了300多万字的初稿。这些成绩的取得,得益于全市广大史志工作者的团结拼搏和无私奉献,值得肯定和表扬。在此,我代表市政府向辛勤工作在全市史志系统的同志们表示诚挚的问候!
同时,我们也要看到,目前全市史志事业发展中仍然存在一些突出问题亟待解决,主要表现为“低、弱、少、大”,即史志工作与现代信息技术的融合度“低”、基础设施薄“弱”、专业队伍“少”、部分工作与先进地区相比差距“大”。比如在大事月报方面,我市仅开启了市级大事月报,县级大事月报工作尚未开启(全省60个县(市、区)已开展大事月报工作)。对此,我们要有清醒的认识,切实增强责任感和紧迫感,持续用力,久久为功,以更大的决心,下更大的力气,解难题、破瓶颈、补短板,全面提升史志工作的科学化水平。
二、勇于担当,顺势而为,为史志事业发展提供坚强保障
编史修志是中华民族的优良传统,是民族文化代代相传的重要纽带,是传承文明、服务当代、垂鉴后世、惠及子孙的重要事业,我们要充分认识新形势下地方史志工作的重要性,为实现地方史志事业又好又快发展创造良好条件。
一是认清形势,抢抓机遇。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,地方志作为全面、客观、系统记载历史和现状的资料性文献,具有存史、资政、教化的重要功能,对于继承和弘扬传统文化、推动精神文明建设、服务经济社会发展具有重要的意义。国家、省历来高度重视史志工作。习近平总书记曾发表《领导干部要读点历史》,并在多个重要场合强调,“欲知大道,必先为史”“以史鉴今,资政育人”;李克强总理作出“修志问道,以启未来”“直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”等重要批示;省委书记谢伏瞻作出了“资辅当前、存鉴后世”的批示;2016年,“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划,史志工作也首次被省政府纳入重点工作督查体系,对当前和今后一个时期的史志工作提出了明确要求,具有很强的指导性、针对性,也给史志工作发展带来了难得的机遇。全市各级史志部门和广大史志工作者,要把握大势,顺势而为,认真贯彻落实中央、省委和市委、市政府要求,紧密围绕周口崛起大局,切实履行工作职能,推动史志事业健康发展。
二是加强领导,做好保障。志书是“官书”,“官书”要官修,修志工作是各级政府及各部门的一项重要工作,也是指令性任务,不再是可修可不修的事,各供稿单位有责任、有义务为我们的地情书籍提供准确、翔实的资料。各地各有关部门要继续坚持“党委领导、政府主持、地方史志办公室组织实施、社会各界参与”的工作体制,将史志工作纳入各级政府的工作任务之中,真正做到领导到位、机构到位、经费到位、人员到位、条件到位。特别是要把地方史志工作经费纳入同级财政预算,不断加大投入,不断改善修志工作条件,改善志书收藏条件,为做好地方志工作提供有力保障。各级地方史志机构要积极履行对本行政区域地方志的编纂、开发、利用和管理职责,严格依法修志。市政府已经将修志工作纳入目标管理,并建立督查通报制度,由市政府办公室和市史志办联合定期、不定期对各单位进行督查,督查结果在全市通报。
三是密切协作,形成合力。地方史志事业是一项公益事业,也是一项社会系统工程,涉及方方面面,需要各部门及社会各界的协同配合与广泛支持,需要史志工作者之间的团结协作与相互帮助。俗话说,“众手修志,众人方能成志”。史志工作涉及部门多、行业多、学科多,是一项复杂的系统工程,不仅要靠史志部门同志们的努力,还要各有关部门发挥积极性和主动性。法定职责必须为,各有关部门要按照《条例》《规定》,认真履行支持史志工作、为史志机构提供材料的法定义务,不得拒绝、推诿或提供虚假材料,要认真完成各项供稿及修志任务。各地各有关部门要为地方史志机构依法履行职权和进行业务监管提供有力支持,选配高素质人员任编辑,保证及时、高质量的完成史志供稿任务。各级史志部门要主动加强组织协调,认真听取其他部门的意见和建议,加大业务指导力度,不断创新工作机制,健全完善鼓励、扶持、引导的政策措施,为社会各界参与史志工作创造良好条件。要牢固树立一盘棋思想,按照统一安排和部署,各司其职、各尽其责,加强配合、密切协作,努力形成推动史志工作顺利开展的整体合力。
四是以人为本,改善环境。编史修志是一项非常辛苦的工作,一定要加强对史志工作者政治上的关心、生活上的帮助和工作上的支持,妥善解决修志人员各项待遇问题,使他们能够潜心修志。要按照“健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质”的要求,配齐配强史志工作部门的领导班子,使史志工作部门的领导班子充满朝气、充满活力,成为带领史志队伍干事创业的坚强核心。要选配那些具有广博的知识、较强的考订资料和驾驭文字及组织协调能力的人员充实到史志工作岗位,坚持培养与引进相结合,加强业务培训,改善知识结构,提升专业水平,努力构建起既包括一批年富力强的专职工作者,又有专家、学者和离退休同志共同参与的修志队伍。同时,要结合实际,大胆创新,积极建立健全培养、使用和奖惩等激励机制,努力形成爱岗敬业、拼搏进取的良好氛围。史志工作者要做到心怀事业、情系史志,在寂寞中选择一种坚守,在平淡中保持一腔热情,在清苦中奉献一片赤诚。
三、修以致用,修用并举,全力推动史志工作转型升级
修志的目的是用志,存史、资政、育人,这些功能指的都是用志。志书的内容之庞大、资料之全面,是其他任何资料书所无法相比的。我们要坚持修以致用,修用并举的工作方针,加快完成地方志工作由传统、阶段性、单一的修志业务向与现实紧密联系、长期性、全方位的复合型事业转变,推进史志工作转型升级。一是建立健全史志文化服务体系。要立足读者市场,围绕党委、政府的中心工作和经济社会发展的热点、焦点,从时代的需要出发,从周口市的工作大局出发,高质量地编纂专业志、地方综合年鉴、简志、特色志,不断推出具有周口人文风格,贴近时代、贴近生活、贴近读者的史志产品,使方志资料从形式和内容上更加满足各级领导和社会大众的需求。二是切实发挥史志的资政作用。紧密配合党和政府的工作,将资政、资商、资业作为地方志工作的立足点,以服务领导为目标,深入挖掘方志资源,开展地情研究和史志成果的转化,抓紧抓好各类地情资料书刊的编写,充分发挥方志的地情信息服务功能,多出有价值、高水平的地情研究报告,主动为政府决策提供参考资料并建言献策,扩大地方志资源的辐射面和影响力,充分实现史志的资政作用。三是创新用志形式。积极推进地方志的数字化、网络化,将方志机构出版或收藏的各种有价值的信息资料转化为电子书、网络版等社会喜闻乐见的载体形式,或采取在媒体上开辟方志专栏、制作志鉴光盘等多种方式,搭建信息平台,让更多的人认识志书、阅读志书、利用志书。同时经常开展各种普及活动,广泛组织志书进学校、进军营、进社区、进农村,争取把地方志书变成各级干部的案头卷、普通百姓的家藏书。
同志们,地方史志是为国存史,为党立言,为政问道,为民著录的神圣事业。盛世修志,惠泽千秋,使命光荣,责任重大。希望全市史志工作者,勇于担当、顺势而为,不忘初心,持续奋斗,以更大的热情,更加务实的作风,全力推进我市史志工作转型升级,为打造周口文化名片,实现周口崛起、富民强市,全面建成小康社会做出积极贡献。我的讲话结束。谢谢大家!