各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会，市人民政府各部门：
现将市《政府工作报告》提出的2026年重点工作任务予以分解。各牵头单位要对照分工，尽快组织制定具体落实方案，逐项明确时间节点、进度安排、量化指标及推进措施。各责任单位要主动对照认领，加强协同配合，形成工作合力。各牵头单位需于每季度末月20日前向市政府报告季度进展情况，12月20日前报告全年落实情况。市委市政府督查局要对重点工作任务落实情况全程跟踪督办，定期通报进展，确保年度重点工作任务圆满完成。
一、经济社会发展主要预期目标
1.经济增长5.5%以上，固定资产投资增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4.5%以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅1%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
2.规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口稳量提质。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局、市工业和信息化局、周口海关
责任单位：市税务局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
3.城镇新增就业6.79万人以上。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
4.粮食产量180亿斤以上。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局、市粮食和储备局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
二、2026年重点工作
（一）聚焦项目建设和招商引资，筑牢经济增长压舱石
5.积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债和新型政策性金融工具支持。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委、市财政局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
6.落实领导分包、分领域调度、逐县市区推进机制，实行从签约开工到投产达效全链条推进、资金用能用地全要素保障、入库纳统全过程闭环管理。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
7.突出抓好耕亿达智能终端等264个重大产业项目，加快实施宁洛高速改扩建等76个重大基础设施项目，扎实推进城乡供水一体化等46个社会事业项目，全年省市重点项目完成投资900亿元以上。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市水利局、市住房城乡建设局等相关部门，相关县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
8.聚焦主导产业和特色产业，更加注重质量效益，办好第六届周商大会。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局、市工商联
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
9.用好以商招商、亲情招商、链式招商，用活基金招商、平台招商、场景招商，发挥产业园区主阵地、国有企业生力军作用，完善招商线索收集研判、分级跟踪、对接签约机制，抓好重点招商线索跟踪转化，落地一批亿元以上产业项目。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局
责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市工商联、市投资集团、市城投集团等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
10.坚持外引内培并重，鼓励现有企业扩张产能、新上项目，支持外资企业利润留存、滚动投资，推进外贸企业业务回流、稳量提质。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局、市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、周口海关等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
11.推广工业用地“标准地+承诺制”，实施用地弹性年期出让，鼓励混合产业用地复合利用，探索产业链多元化供地模式。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
12.常态化开展政银企对接，鼓励金融机构创新产品供给，全年新增贷款300亿元。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市政府办公室、人行周口市分行
责任单位：周口金融监管分局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市财政局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市民政局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会，周口国家农高区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：牛正田，金融服务科
13.加快推进增量配网、源网荷储、生物制气、风光发电、余热利用，多措并举降低企业用电用气用能成本。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：周口供电公司、市城市管理局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
14.鼓励职业院校创新产教融合模式，定制化培养高技能人才，强化潮汐式用工组织服务，保障产业发展人力需求。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局、市人力资源社会保障局
责任单位：各职业院校，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
（二）聚焦港口型国家物流枢纽建设，大力发展临港经济
15.全力推动沙颍河“通港达园”、沙颍河航道提升等工程，建成中心港疏港铁路，培育卡车航班线路，强化铁水、公水联运，优化港口集疏运体系。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市港航管理局、市交通运输局，周口临港开发区管委会
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局等相关部门，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
16.健全跨区域跨部门水利航运协调联动机制，全年通航保证率达到95%以上。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市港航管理局、市水利局
责任单位：市交通运输局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
17.积极申建保税物流中心（B型），加快水上应急救援综合基地、新能源重卡充换电网络等项目建设，完善堆场、仓储等配套设施，提升港口集聚辐射能力，巩固周口港全省航运中心枢纽地位。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市发展改革委、市商务局、周口海关，周口临港开发区管委会
责任单位：市港航管理局、周口供电公司等相关部门，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
18.全力构建最优港航生态，提升税务、海关、交通等部门服务质效。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市港航管理局
责任单位：市税务局、周口海关、市交通运输局，相关县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
19.强化与河南港航集团协同，深化与大宗物流、适水企业对接，大力拓展晋陕蒙豫等腹地货源，积极融入长三角港口群，引进高水平物流平台和船代货代企业，引育临港贸易企业30家以上。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局、市港航管理局，周口临港开发区管委会
责任单位：市发展改革委，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
20.加大对集装箱运输、“散改集”等支持力度，增开国际国内航线10条左右，港口货物吞吐量突破6000万吨、集装箱力争超过25万标箱。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市港航管理局，周口临港开发区管委会
责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局等相关部门，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
21.坚持以港兴产、以产强港，积极招引临港偏好型项目。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局，周口临港开发区管委会
责任单位：市发展改革委、市港航管理局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
22.尽快完善生物化工园区污水处理、综合管廊等基础设施，推动海盛科技投产达效，提速生物经济产业聚集。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：周口临港开发区管委会
责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市城市管理局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
23.加快周口千万吨钢铁基地二期、绿色智能船舶再制造产业基地建设，支持电磁钢、碳化硅合金等新材料产业壮大规模，推进新能源智能叉车、全钒液流电池等项目建设。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局，相关县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
24.依托益海嘉里、贝沃食品等骨干企业，推动粮油、肉类精深加工向高端拓展。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：相关县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
（三）聚焦提升国家农高区能级，加快建设农业强市
25.锚定“三区”目标，围绕小麦全产业链创新，推动科研平台起势、种子企业集聚、优质小麦成片、后端加工成链。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：周口国家农高区管委会
责任单位：市农业农村局、市农科院、市工业和信息化局，郸城县政府
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
26.争取国家小麦产业成果熟化和示范中心落地，建成农高区科创中心、科教中心，完善农业科技创新体系。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：周口国家农高区管委会
责任单位：市农业农村局、市科技局、市农科院
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
27.推动良田良种良法良机集成增效，支持微生物菌剂产业化。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：周口国家农高区管委会
责任单位：市农业农村局、市农科院、市农机技术中心
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
28.紧盯小麦胚乳、胚芽、麸皮全要素利用，加快多功能抗菌肽、麦胚免疫球蛋白等项目建设，支持麦香园、豫树休闲食品等项目投产，大力发展低GI功能性食品、特色营养食品，拉长产业链、提升附加值。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：周口国家农高区管委会，市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市农业农村局，各县（市、区）政府
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
29.严守耕地保护红线，粮食播种面积稳定在2060万亩以上。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
30.实施粮油作物大面积单产提升行动，建成“吨半粮田”50万亩，打造小麦、玉米、大豆高产示范区540万亩。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
31.支持黄泛区实业集团创建国家级良种繁育基地。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
32.深入推进沟渠连通和现代水网建设，疏浚沟渠3000公里，加快淮河流域重点平原洼地治理、大中型病险水闸除险加固、赵口灌区现代化改造等项目建设。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局、市农业农村局
责任单位：市发展改革委、市财政局，相关县（市、区）政府
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
33.提升农业防灾减灾能力，健全农田水利设施长效管护机制，完善“1+10+N”现代农事综合服务体系，探索可复制可推广经验。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市应急管理局、市农业农村局、市水利局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
34.做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”大文章，加快现代农业产业园、返乡创业园建设，新增省级以上农业产业化重点龙头企业10家。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
35.做优做强“土特产”，提升西华胡辣汤、太康食用菌、鹿邑中药材等区域品牌影响力，培育“三品一标”产品36个。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市市场监管局、市商务局，各县（市、区）政府
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
36.推动畜牧业规模化、标准化发展，肉蛋奶产量稳定在140万吨以上。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
37.推动新型农业经营主体提质增效，健全联农带农机制，让产业链增值收益更多留在农村、留给农民。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
38.实施常态化精准帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
39.用好“千万工程”经验，持续推进人居环境整治提升，加快淮阳、郸城和美乡村先导区建设。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：淮阳区、郸城县政府
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
40.新改建农村公路400公里。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市公路事业发展中心，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
41.推动“客货邮+电商”融合发展，建成客货邮融合线路73条、电商村500个。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市交通运输局、市商务局
责任单位：市邮政管理局、市农业农村局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
42.完善垃圾“清扫—收集—转运—处置”全流程体系，确保乡村环境在“扫干净、摆整齐、一眼净”的基础上得到有效提升。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
43.实现农村“三资”一网管理，支持有条件的村实施“村集体收入倍增计划”。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
44.积极开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
责任领导：副市长朱向阳
牵头单位：市民政局、市文明办
责任单位：市农业农村局、市司法局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：杨大卫，三科
（四）聚焦构建现代化产业体系，加快建设工业强市
45.突出产业需求和应用导向，强化企业创新主体地位，全面兑现研发费用加计扣除等支持政策，培育省级以上双创孵化载体3家，新增省级以上创新平台10家，组织实施科技攻关项目100项以上，全社会研发投入增长18%。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：市工业和信息化局、市税务局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
46.新增高新技术企业40家、科技型中小企业1300家。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
47.支持太康、西华、扶沟、项城申建省级高新区，实现省级高新区县域全覆盖。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：太康县、西华县、扶沟县、项城市政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
48.实施“三化”改造重点项目100个以上，促进纺织服装向高端面料、品牌产品转型，加快食品向功能性、营养性发展，引导传统装备向高端化、智能化升级。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
49.开工建设盛泰4.8万吨高档面料智能化改造、金丝猴5万吨高端食品等项目，加快和一肉业18万吨牛肉制品、水星家纺千万套家纺用品等项目建设，推动更多产业产品成为关键环、迈入中高端。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
50.实施新兴产业培育行动，加快耕德电子关键制程研发中心、凯旺科技3500万套电子精密连接器等项目建设，促进零部件生产向模组和终端产品发展。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
51.加强新药研发与工艺创新，开工建设蓝天药业中药1.1类创新药等项目，推动乐普多肽类似药等项目投产达效。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市科技局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
52.支持金丹科技、银丰塑料等加快可降解新材料攻关，向生物医用、特种工程等高端应用领域拓展。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：市工业和信息化局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
53.丰富人工智能、低空经济等应用场景，加快塑造新动能。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局、市卫生健康委、市科技局、市城市管理局、市生态环境局、市公安局、市教育体育局、市水利局、市应急管理局
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
54.实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育工程，新晋“专精特新”中小企业、小巨人、单项冠军企业20家。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
55.开展“数据要素×”行动，推动企业和集群“上云、用数、赋智”，新增省级智能工厂（车间）、绿色工厂20家以上。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市行政审批政务信息管理局、市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
56.提升“万人助万企”服务质效，落实好企业帮扶机制。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市财政局、市税务局、市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市行政审批政务信息管理局
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
57.深化国企国资监管改革，加强激励约束和监督问效，提升培育产业、防范风险能力水平。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市财政局
责任单位：市投资集团、市城投集团等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
58.坚定不移落实“两个毫不动摇”，加大企业家精神培养和新生代企业家培训力度，加快建立现代企业制度。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局、市工商联
责任单位：市发展改革委、市市场监管局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
（五）聚焦城市规划建设管理，提升新型城镇化水平
59.有序推进老城区城市更新、在容量上“做减法”，新城区盘活资源、在增量上“做加法”，功能区补齐短板、在服务上“做乘法”，不断提高承载力、辐射力。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源和规划局、市城市管理局，川汇区政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
60.大力发展城市经济，积极打造消费场景，壮大电商物流、金融服务、夜间经济、楼宇经济，提升五一广场、万达等商圈品质。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、周口金融监管分局，川汇区政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
61.支持关帝庙历史文化街区争创省级夜经济集聚区。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：川汇区政府
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
62.加大闲置低效楼盘处置力度，筛选提出“好房子”建设目录，加快构建房地产发展新模式。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
63.巩固提升全国文明城市创建成果，争取国家历史文化名城申报成功，努力打造让本地人自豪、外地人认可的魅力周口。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市文明办、市历史文化名城传承保护中心
责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
64.持续做好周家口南寨、老淮中、黄泛区农场场部等历史文化街区修缮更新，完成2000年前老旧小区改造，建设10个完整社区。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市历史文化名城传承保护中心、市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
65.贯通滨河北路，延伸中原北路。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市城市管理局
责任单位：相关县（市、区）政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
66.完成南水北调东区水厂扩建，增强污水收集处理能力。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市城市管理局
责任单位：相关县（市、区）政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
67.新建游园10处，新增充电端口3200个；提供公共停车位1万个，规范路边车辆停放。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市城市管理局
责任单位：市住房城乡建设局、市公安局，川汇区、淮阳区政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
68.健全城市运行“一网统管”机制，深化生态环境治污、交通秩序治堵、市容秩序治乱、物业服务治差专项行动，提升“净化、美化、绿化、亮化”水平，让城市更文明、更宜居。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市城市管理局
责任单位：市生态环境局、市公安局、市住房城乡建设局，川汇区、淮阳区政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
69.围绕特色优势产业优生态、强链群，着力构建“六个一”全覆盖产业生态，促进链式发展、能级提升，推动省级特色产业集群县域全覆盖。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市科技局、市产业创新研究中心，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
70.强化产业园区聚要素、育产业主引擎作用，加快开发区晋星升级。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
71.深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，持续完善县城基础设施和公共服务。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市住房城乡建设局、市教育体育局、市卫生健康委、市交通运输局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
72.加快建设7个县域副中心，培育一批工业强镇、商贸重镇、文旅名镇。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局等相关部门，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（六）聚焦“双碳”引领，加快建设美丽周口
73.严把源头关、排放关、治理关，开展工业源、移动源、扬尘源专项整治，实施重点排污企业清单化管控，有序淘汰落后产能，持续提升精准治污水平。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局、市工业和信息化局
责任单位：市交通运输局、市城市管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
74.抓好城镇和园区污水收集设施建设、入河排污口排查整治、黑臭水体治理，推动乡镇污水处理设施高效运行，定期开展“洗河”行动，确保18个国省考核断面水质稳定达标。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局、市水利局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
75.严格执法监管，严厉打击弄虚作假、超标排放、偷排漏排等环境违法行为。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
76.深化重点行业节能降碳改造，强化企业环保绩效分级，新增B级以上企业100家。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
77.加快交通运输绿色转型，重型载货车辆绿色替代率达到30%以上，推动城市公交、出租、环卫等领域车辆全部新能源化。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市城市管理局、市住房城乡建设局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
78.加强固体废弃物精细化管理，提高资源化循环利用水平，建设“无废城市”。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市城市管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
79.科学开展国土绿化行动。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市林业保护中心、市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
80.常态化实施“清四乱”专项行动，新建美丽河湖5条、幸福河湖10条。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局、市水利局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
81.开展汾泉河等重点流域治理。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：贾鲲鹏，五科
82.加快引江济淮配套工程、南水北调新增供水工程受水区水源置换，坚定不移推进地下水超采综合治理，巩固遏制深层地下水水位下降趋势。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局
责任单位：市生态环境局、市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：李磊，七科
（七）聚焦文旅深度融合，推动文化繁荣兴盛
83.树立大文化遗产观，加大夏代遗址群落考古发掘力度，积极推动时庄遗址、平粮台古城遗址保护利用。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，淮阳区、太康县政府
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
84.开展历史文化活化故事化行动，实施非遗点亮工程，实现活态传承、创新发展，让老手艺焕发新活力。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
85.坚持创意引领、资本支撑、项目运作，推动老子故里创建5A级景区，加快野生动物世界二期等项目建设。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、周口供电公司，川汇区、鹿邑县政府
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
86.办好老子元典文化论坛、伏羲文化旅游节、周口荷花节，打造“问道周口”特色品牌。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：鹿邑县、淮阳区政府
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
87.开展“寻味周口、‘马上’有戏”系列主题活动，支持淮阳争创省级旅游度假区。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市委宣传部、市委网信办、市城投集团、市商务局、市市场监管局、市教育体育局、市城市管理局、市公安局、市交通运输局、市商务局，川汇区、淮阳区政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
88.突出跨界融合，做好“文旅+百业”文章，开发沉浸式体验、夜间潮玩、赛事演艺、文创市集、微短剧等商文旅融合新场景，打造立得住、叫得响的文旅IP。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市商务局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市教育体育局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市历史文化名城传承保护中心、市港航管理局、市城市管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
89.开展“四季村晚”“咱村有戏”等群众文化活动，组织高雅艺术进周口、舞台艺术下基层，推动豫剧、越调、道情等创新剧目、送戏下乡，全年惠民演出1500场以上。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：河南省越调艺术保护传承中心，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
90.完善公共文化设施，提升“城市书房”“文化驿站”等文化空间服务能力。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
91.支持文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，让更多精品佳作反映时代特色、彰显周口精神。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市文联，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
（八）聚焦持续改善民生，不断提升人民生活品质
92.组织稳岗扩容提质行动，稳定扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业6.8万人，农村劳动力转移就业4万人。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市教育体育局、市农业农村局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
93.完成技能培训18万人次，新增技能人才15万人，培育“周字号”劳务品牌10个以上。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
94.稳步推进学前教育普惠扩容，公办园在园幼儿占比达到55%以上。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
95.新改扩建中小学校16所，新增学位1.3万个。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
96.实施县域普通高中振兴计划，培育省级特色高中2所。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：相关县（市、区）政府
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
97.支持周口师范学院申建硕士学位授予点。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局、周口师范学院
责任单位：市科技局
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
98.实施新时代立德树人工程，开展“树师德、正师风”专项行动，加强校长—教师能力培训，纯洁从业队伍，净化教师心灵。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
99.实行“师生关怀全覆盖”行动，强化思政引导、心理疏导。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
100.加强监督监管，推动“阳光餐饮”平台中小学全覆盖，让孩子们吃得健康、心理健康、成长健康。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：市市场监管局、市卫生健康委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，四科
101.持续深化公立医院综合改革，加力推进紧密型县域医共体建设。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市市场监管局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
102.力促国家中医药传承创新发展试验区建设取得明显成效。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市委编办、市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市医保局、市行政审批政务信息管理局、市农业农村局、市工业和信息化局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
103.加快省级区域医疗中心建设，推动市中医院、妇幼保健院、眼科医院新院区投用。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，川汇区政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
104.诊疗查验结果互认事项增至330项。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市医保局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
105.实施乡村医生学历提升行动，培训基层卫生技术人员1.5万人。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
106.强化前端预防，深化慢病防治，居民健康素养水平提升2个百分点。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
107.落实退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金待遇合理增长机制。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
108.推动工伤、失业、基本医疗保险参保扩面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市人力资源社会保障局、市医保局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
109.做好困难群体动态监测预警、救助帮扶。
责任领导：副市长朱向阳
牵头单位：市民政局
责任单位：市农业农村局、市残联，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：杨大卫，三科
110.更好关爱“一老一小”，大力发展养老事业和康养产业，养老机构护理型床位占比达到70%。
责任领导：副市长朱向阳
牵头单位：市民政局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市教育体育局、市卫生健康委、市公安局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：杨大卫，三科
111.落实国家生育政策，建设生育友好型社会。
责任领导：市委常委、市委宣传部部长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市财政局、市发展改革委、市税务局、市教育体育局、市人力资源社会保障局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调四级调研员和督办科室：郭昕，九科
（九）聚焦高效能治理，守牢安全发展底线
112.持续推进安全生产治本攻坚，强化危化品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点领域安全监管，深入实施“一件事”全链条整治，坚决防范遏制重特大事故发生。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市应急管理局
责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市消防救援支队等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
113.严格食品药品监管。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副主任和督办科室：郑栋，六科
114.加强基层应急管理“五种能力”建设，统筹抓好防汛抗旱、抢险救灾等工作，提高防灾减灾救灾能力。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市应急管理局
责任单位：市农业农村局、市水利局、市气象局、市消防救援支队，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
115.强化预算刚性约束，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市财政局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
116.积极化解政府债务存量，清理拖欠企业账款，严禁违规新增隐性债务。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市财政局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：顾永庆，二科
117.强化房地产风险防控。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
118.做好中小金融机构风险防范化解，严厉打击非法金融活动。
责任领导：市委常委、常务副市长王宏武
牵头单位：市政府办公室、周口金融监管分局
责任单位：人行周口市分行、市财政局等相关部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：牛正田，地方金融组织监管科、金融风险防控科、打击非法金融科
119.坚持党建引领基层高效能治理，推行“市级统筹、县级主体、乡级主责、村级主战、网格发现、事件流转”运行机制，健全“三横两纵”治理体系，推动“五级贯通、全域协同”，常态化排查化解各类矛盾风险，把风险隐患化解在基层、消除在萌芽。
责任领导：副市长朱向阳
牵头单位：市公安局、市平安建设促进中心
责任单位：市信访局、市司法局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：杨大卫，三科
120.深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，守护万家灯火、社会安宁。
责任领导：副市长朱向阳
牵头单位：市公安局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：杨大卫，三科
121.深化国防教育和双拥共建，强化退役军人服务。
责任领导：副市长张建党
牵头单位：市国动办、市退役军人事务局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
2026年4月9日