周口市人民政府办公室
关于转发周口市2010年城镇居民基本医疗
保险工作实施方案的通知
周政办〔2010〕 111号
各县（市、区）人民政府，泛区农场，市人民政府有关部门：
市人力资源和社会保障局制定的《周口市2010年城镇居民基本医疗保险工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年八月九日
周口市2010年城镇居民基本医疗保险工作
实 施 方 案
（市人力资源和社会保障局 二○一○年八月三日）
为确保我市2010年城镇居民基本医疗保险工作顺利开展，特制定本实施方案。
一、工作目标
在充分宣传动员和坚持参保自愿的基础上，全面推进城镇居民参加基本医疗保险工作，城镇各类学校在校生由教育部门和学校组织参保缴费，低保对象、重度残疾人和其他城镇居民由街道办事处（乡镇）、社区组织参保登记。2010年11月底前，大学生全部参保，中小学生参保率达到90%以上，城镇非从业居民参保率达到90%，参保总人数达到735000人。2011年1月，新参保居民开始享受城镇居民基本医疗保险待遇。
二、时间安排
（一）2010年8月，宣传动员阶段。召开全市2010年城镇居民基本医疗保险工作实施动员会议，签订目标责任书。各级各有关部门要充分利用新闻媒体，采取多种形式，大力宣传城镇居民基本医疗保险政策，结合受益居民实例，增强宣传的针对性和实效，让群众听得懂、听得进，达到理解支持、自觉参与的目的。
（二）2010年9月—11月，参保缴费阶段。城镇居民于2010年9月—11月持身份证、户口簿原件复印件和一张一寸免冠照片或城镇居民医疗保险IC卡，到户籍所属的社区卫生服务中心、街道办事处（乡镇）劳动保障工作机构办理参保登记和缴费手续。学生参保登记、缴费，由学校统一组织，各学校于9月开学时集中动员开展学生参保缴费征收工作。
（三）2010年11月下旬，对照目标督导检查阶段。市城镇居民基本医疗保险联席会议办公室对各县（市、区）、各有关部门的工作进展情况进行督导检查，落实进度，查找问题，提出意见和改进措施，召开专题会议推进工作，确保完成年度目标任务。
三、责任分解
2010年，我市城镇居民参保缴费总人数达到735000人。各县（市、区）、各有关部门的目标任务完成情况列入市政府年度目标考核体系。各责任单位要按照以下职责，落实工作任务。
市人力资源和社会保障局：负责市城镇居民基本医疗保险联席会议办公室的日常工作，切实做好全市城镇居民基本医疗保险工作的统筹协调和指导工作；负责本实施方案的组织实施，督促检查各县（市、区）、各学校落实相关政策和完成工作任务的情况。各级医疗保险经办机构负责城镇居民身份认定、参保缴费、待遇支付、医保管理、信息数据统计上报等工作。
市财政局：负责城镇居民基本医疗保险工作中各级财政补助资金的安排、拨付、监管工作；申请中央、省财政配套资金，督促各县（市、区）落实补助资金；负责预算安排、足额拨付城镇居民基本医疗保险工作专项经费。
市教育局：负责组织全市城镇各类中小学校、幼儿园、技工学校、中专在校生的参保缴费工作。
市民政局：负责城镇低保人员身份认定，落实参保补助资金。
市残联：负责丧失劳动能力的重度残疾人身份认定，落实参保补助资金。
各大中专院校：负责组织本校在校生参保缴费工作。
各街道办事处（乡镇）劳动保障事务所、社区卫生服务中心：负责城镇居民基本医疗保险的宣传动员、参保登记、信息录入等管理服务工作。
市政府督查室：负责对全市城镇居民基本医疗保险工作开展情况进行督促检查。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要从实现社会公平正义、保证国家长治久安、促进社会和谐稳定的高度，充分认识实施城镇居民基本医疗保险工作的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，强化组织领导，明确工作职责，制定工作方案，狠抓工作落实，努力提高参保率，确保这项惠民政策落到实处。市城镇居民基本医疗保险联席会议办公室统一协调全市城镇居民参保工作，实行工作进度月通报制度，及时分析问题，研究对策，通报工作进展情况。
（二）建立工作责任制和激励机制。各级政府要与教育部门、街道办事处签订目标责任书，将任务层层分解到中小学校和各街道办事处，落实工作责任。同时，安排城镇居民基本医疗保险专项工作经费，建立与目标任务相联系的激励机制，由财政部门对扩面任务完成情况较好的学校、街道办事处、社区等单位给予奖励，充分调动基层工作机构的积极性和主观能动性，确保目标任务的完成。
（三）通力协作，统一实施。城镇居民基本医疗保险工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，市城镇居民基本医疗保险联席会议各成员单位要按照分工，切实履行职责，积极协调配合，落实工作任务，共同努力做好这项工作。各县（市、区）要按照市政府的统一部署，统一政策、统一宣传口径、统一时间，做好本统筹地区城镇居民参保缴费工作。
（四）加强宣传，营造氛围。城镇居民基本医疗保险工作直接涉及广大群众的切身利益，新闻媒体要积极支持，主动参与，大力宣传医保政策的公益性、普惠性，努力扩大政策影响面，做到家喻户晓、人人皆知，形成全社会关注、支持城镇居民医疗保险工作的良好氛围，确保参保工作稳步推进。
附件：周口市2010年城镇居民基本医疗保险工作目标任务
分解表