周口市人民政府办公室
关于印发周口市农田水利基本建设红旗渠
精神杯竞赛评比奖励办法的通知
周政办〔2011〕 106号
各县（市、区）人民政府，市经济开发区、东新区，市人民政府有关部门：
《周口市农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛评比奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二〇一一年十一月八日
周口市农田水利基本建设
“红旗渠精神杯”竞赛活动评比奖励办法
为认真贯彻落实《中共周口市委周口市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（周发〔2011〕4号）精神，推动全市农田水利基本建设深入开展，市政府决定继续开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动。现根据《公务员奖励规定》和中共河南省委组织部、河南省人事厅、河南省水利厅关于修订《河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛表彰奖励实施办法》的通知，结合我市实际，特制定本办法。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以农田水利建设规划为依托，以项目建设为重点，以深化小型农田水利工程管理体制改革为动力，加大政策支持和资金投入力度，大力弘扬“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，充分调动全市上下兴水治水的积极性，推进农田水利基本建设深入开展。
（二）总体要求。坚持水、田、林、路综合治理，科学开发利用水资源，大力兴建小型水源工程，加强田间工程建设，疏通沟渠，配套桥涵，新打修复配套机电井，进一步加强粮食主产区的排灌设施建设；积极组织实施农村饮水安全工程；搞好中小河流治理和生态环境建设，加大对病险涵闸的修复建设力度，不断改善农业生产条件和农村生态环境。
二、评比内容
（一）防洪除涝和水源工程建设。切实搞好河道堤防除险加固、病险涵闸改造、骨干沟河治理；疏浚田间排水沟渠，打通“竹节沟”；搞好机电井等水源工程建设，努力扩大有效灌溉面积；圆满完成农业综合开发、现代农业、土地综合整治、中低产田改造、国家新增千亿斤粮食等项目田间工程水利建设任务。
（二）农村饮水安全工程建设。加强项目管理，全面完成建设任务；加强工程和供水管理，建立健全管理机构，确保水质安全和工程正常运行，让群众长期喝上安全水、放心水。
（三）水政水资源管理工作。认真落实取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；做好节约用水、水资源保护和水资源管理基础工作；加强水行政执法，严厉打击河道非法采砂、破坏水利工程设施等水事违法行为，依法调处水事纠纷，防范水事群体事件和突发性事件。
（四）小型农田水利工程产权制度改革。采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式，建立用水户协会等多种形式的农村用水合作组织，实行投资者自主管理与专业化服务组织并存的管理体制，引导小型农田水利工程走向市场，实现良性循环和可持续发展。
（五）农田水利项目资金整合工作。围绕县级农田水利发展规划，将发改、财政、国土、水利、农业、电力、农开等部门的农田水利建设项目和资金进行全面整合，最大限度发挥项目的带动作用和资金使用效益。
（六）农田水利投入保障机制。建立健全多渠道投入机制，加大财政投入力度，切实落实从土地收益中提取10%用于农田水利建设政策，通过政府投入，推动农田水利村民“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作开展，引导社会资金投资农田水利基本建设。
（七）基层水利服务体系建设。以乡镇或小流域为单元，建立健全职能明确、布局合理、服务到位的基层水利服务机构，全面提高基层水利服务能力。
三、评比办法
“红旗渠精神杯”竞赛评比采取县（市）自查自评和市统一组织评比相结合的办法。市“红旗渠精神杯”竞赛活动领导小组办公室组织对县（市）的评比；县（市）参照市定的评比标准，制订具体的评比办法，组织对所辖乡（镇）进行评比。
（一）先进县（市）的评选。采取计分排名的办法。评比实行千分制，分外业和内业，分值分别为600分、400分。按总分多少排列名次，确定先进县（市）。
1、外业考评。主要考评当年工程建设的规模、数量、标准、质量，考评组进行实地察看并对照外业打分表打分。
2、内业考评。主要考评组织领导、工程建设管理、资金投入等情况。
（二）先进乡（镇、办事处）的评选。县（市）对所辖乡（镇、办事处）进行评比推荐，由市“红旗渠精神杯”竞赛领导小组审定。
四、奖项设置和奖励办法
（一）全市 “红旗渠精神杯”竞赛设县级奖杯3个，乡级奖杯每县（市、区）1-2个，已受省表彰的县（市），市政府不再重复表彰。凡获奖杯的县（市）和乡（镇、办事处），分别奖励10万元、5万元。
（二）获市“红旗渠精神杯”竞赛奖杯的县（市），表彰副处级以上领导干部3名、科级干部3名；获市“红旗渠精神杯”竞赛奖杯的乡（镇、办事处），表彰乡（镇、办事处）副科级以上领导2名。一次受表彰，给予嘉奖；连续两次受表彰，记三等功一次；连续三次受表彰，记二等功一次；连续四次受表彰，授予“周口市先进工作者”称号。如工作调动，可累计计算。
（三）拟给予嘉奖、记三等功、记二等功和授予“周口市先进工作者”称号的人员，由所在单位填写奖励审批表（一式三份），经市“红杯赛”领导小组办公室评审，市人力资源和社会保障部门审核，报市政府批准。奖励审批表装入本人档案，作为考核政绩的依据。