“以案促改是落实习近平总书记关于‘推进全面从严治党，必须标本兼治、不断以治标促进治本’的创新举措，是落实巡视整改、加强党的建设的有效抓手，对于净化政治生态、增强‘四个意识’具有十分重要的意义。”市财政局党组书记、局长郭志刚谈及以案促改工作时说，“市财政局认真贯彻落实市委、市纪委关于以案促改的部署和要求，成立领导小组，出台《全市财政系统以案促改专项工作方案》《周口市财政局打造以案促改示范单位的实施意见》《周口市财政局扶贫领域以案促改集中行动工作方案》，先后8次召开党组（扩大）会议和专题会议，集中学习市委、市纪委以案促改重要文件和典型案例通报。通过用财政事教育财政人、用身边事教育身边人，深入开展以案促改不仅十分必要，而且非常迫切，财政部门必须深化以案促改，举一反三、引为镜鉴。”

郭志刚介绍，市财政局在以案促改工作中，注重与财政工作相结合，坚持标本兼治、举一反三，不断完善制度体系，运用常态长效的方式堵塞漏洞、治理源头，不断提高科学化规范化财政管理水平。

坚持领导带头。局党组坚持以党的政治建设为统领，高质量召开以案促改专题民主生活会，各党支部跟进召开以案促改专题组织生活会，对照典型案例和巡视反馈意见，扎实开展剖析整改；重新修订印发《周口市财政局党组关于进一步完善“三重一大”集体决策制度的通知》，为进一步完善监督制约，提高议事决策的科学化、民主化、制度化奠定了基础。

注重抓在日常。以中心组专题学习、党组书记上专题党课、开展廉政警示教育、廉政亲情寄语等形式，营造浓厚的以案促改工作氛围。及时召开以案促改工作动员会和以案促改典型案例剖析会，传达贯彻省、市以案促改工作会议精神，通报典型案例，明确工作重点。结合“主题党日”，以党支部为单元，开展以“每月一次党规党纪知识学习、一篇心得体会，每季度一次廉政谈话、一次廉政党课，每年一次述职述廉”为内容的“五个一”学习教育，确保教育成果真正入耳、入脑、入心。

与工作相结合。针对典型案件暴露出的内控机制不健全问题和巡视反馈意见，每个科室（单位）都梳理列出了“四单一图”（权力清单、责任清单、服务清单、监督清单和工作流程图），逐项查找财政工作流程的风险点，有针对性地制定预算编制、预算执行、财务管理等内控操作规程，修订完善了《周口市市级财政资金分配审批办法》，出台了《关于进一步加强行政事业单位财务管理的通知》，切实强化预算约束，建立规范财政管理的长效机制。特别是针对扶贫资金管理，探索“制度+技术”模式，建立财政扶贫资金动态监控系统，将扶贫资金管理使用各个环节纳入监控视野，建立了限时办结、支出旬报和通报排名等7项机制，促进了扶贫资金安全高效运作，经验做法受到财政部肯定。同时加快推进预算执行、政府债务、直达资金等实时在线监控，进一步健全了财政运行风险防控体系。

就如何纵深推进以案促改工作，郭志刚表示，下一步，市财政部门将重点围绕在以案促改中如何发挥财政治理的职能作用、如何剖析找准财政系统案件的共性特征、如何理清财政运行的风险隐患、如何构筑财政风险的防控体系这4个问题，进一步深化财政以案促改，确保财政资金、财政运行、财政干部“三个安全”。一是紧扣党的建设，坚定正确的政治方向。抓住党的建设这一根本，以巡视整改指出问题为镜鉴，发挥好党组织政治“指南针”作用，引导财政党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保推动以案促改向纵深发展，加快形成不敢腐不能腐不想腐的长效机制。二是紧扣财政改革，提升财政管理效能。紧紧抓住标本兼治这一要求，利用以案促改成果，加快建立完善现代财政制度。优化中期财政规划管理，加大预决算公开力度，增强财政透明度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面实施预算绩效管理，大力清理整治各类财政存量资金，推进预算和绩效管理一体化，切实提高财政资金使用效益。三是紧扣财政运行，构建廉政风险防控体系。把握财政特点规律，围绕预算编制、预算执行、预算绩效等重点环节，查摆在理想信念、思想教育、权力制约、体制机制等方面存在的问题，深挖问题根源，查找风险漏洞，修订完善制度，用制度规范和约束权力运行，管好、管住钱袋子。

郭志刚表示，全面从严治党任重道远，以案促改正在路上。财政部门将坚定扛起这份政治责任，以扎实有效的举措，推进以案促改向深处走、往实里做，加快锻造一支勤政、廉洁、高效的财政干部队伍，为实现全市经济社会更高质量的发展作出新的更大的贡献。（记者 李莉 通讯员 王飞 杨飞飞）