2020年，退役军人裴得利做了一个与多数同龄人相反的决定：离开城市，回到位于豫东平原的家乡鹿邑县宋河镇，种植菊花。彼时，在乡亲们眼中，田里的菊花不过是“草”，销路不畅，价格也被商贩牢牢攥在手里。

　　如今，站在菊花田里，裴得利指挥着上百名村民劳作。他的合作社采取“党支部+合作社+基地+农户”模式，推行“三免三帮五统一”联农带农机制，辐射带动周边村民种植菊花超3万亩，不仅让“宋菊苑”品牌声名远播，更让2000多户村民的腰包鼓了起来。合作社种植的菊花品种已拓展到七月菊、贡菊、桃菊、婺源皇菊、金丝皇菊等20余个，并成功建成全国名特优新农产品示范基地，正联合县域龙头食品企业开发菊花牛肉酱、菊花蜂蜜等系列产品。

　　“当时很多人不理解，觉得种地没出息。”裴得利笑着说，“但现在田里的‘草’已经变成了‘宝’。”

　　从裴得利6年的奋斗经历中，可以窥见近年来鹿邑县中药材产业的蝶变。在这片土地上，政府以规划引领，把千家万户的“散种”聚成百“草”方阵；以三产融合，让田间的百“草”接上加工链；以利益联结，将产业的红利装进农民的口袋。传承千年的药香，就这样一步步淬炼成驱动乡村振兴的“金色引擎”。

　　根基

　　从“散”到“聚”，规划引领筑基石

　　鹿邑县地处黄淮平原腹地、涡河之畔，属暖温带半湿润季风气候，四季分明、光照充足、雨量充沛、土壤肥沃，得天独厚的自然条件，为丹参、白芷、白术、白芍、蒲公英、菊花等中药材生长提供了优质环境。

　　“十四五”时期，鹿邑县立足资源禀赋，紧扣“农业增效、农民增收、农村繁荣”目标，依托毗邻“中华药都”安徽亳州的地理优势、优越的气候条件和悠久的种植传统，打出“政府推动、市场拉动、项目带动、科技驱动、服务促动、农民主动”的“六动”组合拳。在严守耕地红线、稳定粮食生产的前提下，坚持培育优质新品种、推进规模化种植、应用绿色技术，推动中药材从零散种植迈向规模集聚、从原料销售转向多元加工、从单一产业升级为三产融合，让田间百“草”成为助农兴村的“金产业”。截至2025年，全县中药材种植面积达3.8万亩，年产量约1800万公斤，年产值超2亿元，种植品类涵盖丹参、白芷、蒲公英等30余个品种，形成以郑集乡、太清宫镇、王皮溜镇、宋河镇等中东部乡镇为核心的种植集聚区。

　　特色品种领跑，规模效应凸显。杨湖口镇蒲公英种植面积达1.05万亩，辐射带动周边乡镇发展蒲公英种植超3万亩，成为远近闻名的蒲公英种植基地。宋河镇菊花种植面积突破2万亩，辐射带动周边乡镇及省外地区种植菊花超5万亩，成为县域中药材特色种植的重要支撑。鹿邑县始终坚持“不与粮争地”原则，将中药材产业布局在土壤适宜、基础较好的区域，实现粮食生产与特色产业协同发展、互促共赢。

　　依托玄武镇辅仁药业、太清宫镇黎民药业等本土龙头企业，鹿邑县构建起从初加工到精深加工的中药材产业体系。辅仁药业年转化中药材220万公斤，拥有20多个剂型、近1000个品种，制剂综合生产能力位居全国前列。由黎民药业主导的中药材现代农业产业园已入驻企业5家，拥有600余条生产线，年销售额超3.2亿元，并与北京同仁堂等知名企业深度合作。全县已形成中药材“种植—加工—销售”完整产业链，产品主要销往亳州中药材交易市场，并借助亳州作为全球中药材集散中心的辐射力，将销售网络逐步拓展至全国。

　　跃升

　　从“田”到“链”，融合发展释潜能

　　鹿邑县坚持精准施策、精耕细作，以高标准产业园建设为载体，以标准化种植筑牢根基，以品牌建设赋能增效，以产业融合拓展路径，推动中药材产业高质量发展。

　　自2014年起，鹿邑县将蒲公英产业作为发展中药材产业的突破口，2020年投资1亿多元在杨湖口镇建设蒲公英现代农业产业园。该产业园辐射带动周边9个乡镇发展蒲公英种植，是全国规模较大的蒲公英种植基地之一。在此基础上，鹿邑县形成“两基地一园区”特色种植格局：以太清宫、郑家集等乡镇为中心，打造白芷、白术、白芍等中药材万亩种植基地；以宋河、马铺等乡镇为中心，打造丹参、菊花、牡丹等中药材万亩种植基地；以杨湖口镇为核心，发挥蒲公英现代农业产业园引领作用，构建“一核引领、多点支撑、全域发展”的中药材产业体系。

　　蒲公英现代农业产业园集聚多家蒲公英初加工及精深加工企业，“公司+合作社+基地+农户”发展模式运行成熟，进而衍生出10余个观光农业园，带动农家乐等乡村旅游业态蓬勃发展，实现“农业种植+乡村旅游”深度融合，让农民既获得种植收益，又享受旅游红利。目前，全县拥有蒲公英相关合作社、公司近百家，其中国家级重点龙头企业3家、合作社50多家、百亩以上种植基地20多个。

　　品牌赋能擦亮特色产业名片。鹿邑县把品牌建设作为提升产业核心竞争力的关键举措，全力打造中药材特色品牌。2020年10月，“鹿邑蒲公英”成功获得国家地理标志保护产品认证，成为鹿邑县中药材产业首张“国字号”名片。该县乘势而上，先后培育出“老子养生茶”“绿圣嘉”“广进缘”“邑之鹿”“宋菊苑”等中药材品牌，拥有中药材相关注册商标6个、无公害农产品产地认定及产品认证10多个，其中宋河镇的“宋菊苑”入选全国名特优新农产品名录。

　　在品牌运营上，鹿邑县推动“产供销”一体化发展，借助果然公司销售平台、亳州中药材交易市场等渠道，实现产品销售渠道全方位畅通。仅杨湖口镇供销合作社的蒲公英精深加工产品就销往全国20多个大中城市，年销售额超1000万元。这正是鹿邑县中药材及其加工产品走出河南、走向全国的生动缩影。

　　内核

　　从“业”到“人”，利益联结促共富

　　鹿邑县以“三产联动，五链耦合”为抓手，持续在产业链、供应链、创新链、要素链、政策链上发力，推动中药材产业从田间走向车间，再走向景区和餐桌。

　　在第一产业方面，鹿邑县持续优化种植结构，推广绿色高质高效种植技术，提升中药材原料品质。在第二产业方面，依托龙头企业，推动中药材从初加工向精深加工转型，开发蒲公英饮品、化妆品、中药饮片等，实现从“卖原料”到“卖产品”的转变，大幅提升产品附加值。在第三产业方面，立足观光农业园发展乡村旅游，依托专业交易市场和线上平台发展现代物流与电子商务，推动一二三产深度融合、协同发展。

　　产业的生命力，最终体现在带动能力上。宋河镇菊花产业每年带动季节性就业700余人，杨湖口镇蒲公英产业带动周边近千名村民常年务工……一条产业链就是一条“共富链”，全县数万名农民在家门口实现就业增收，乡村振兴有了最坚实的内生动力。

　　展望

　　从“特”到“强”，精准定位谋未来

　　为破解蒲公英茶无标可依的困境，鹿邑县邀请种植大户、加工企业参与地方标准编制。“我们最了解生产中的痛点，标准写出来就能用。”一位参与编制的合作社负责人说。从选种、施肥到采收、加工，全链条标准化生产，筑牢了产业的质量生命线。

　　近日，在黎民药业厂区，负责人指着一车车发往北京同仁堂的货品对记者说：“我们不仅是生产基地，更是质量可靠的供应商。”

　　毗邻“中华药都”亳州，是机遇也是挑战。鹿邑县清晰定位：不做亳州的简单“后院”，要做特色“精品店”和精深加工基地。

　　“面对机遇与挑战，我们着力从三个方面入手：一是推动品种多元，避免过度依赖少数品种，抵御市场风险；二是推动科技赋能，力求从食品级加工向药用级跃迁，触碰更高价值链；三是推动品牌提升，努力让‘鹿邑药材’从区域知名走向全国驰名。”鹿邑县农业农村局相关负责人说。

　　春风又绿涡河两岸。从裴得利们坚定返乡的背影，到生产线上一罐罐贴着“鹿邑制造”的成品，一条扎根乡土、融合共生、利益共享的特色产业链已然形成。

　　鹿邑县的实践表明，乡村振兴，产业是根。但仅有产业还不够，还需要通过精心的规划将“散兵”聚成“军团”，通过灵活的融合让价值链不断攀升，通过坚实的利益联结让产业链真正成为“共富链”。这或许就是老子“道法自然”智慧在当代乡村最生动的演绎：顺应天时地利，激活人的力量，方能实现产业兴、农民富、乡村美的和谐共生，让沃野之上的绵长药香承载起富民强县的金色光芒。（记者 侯国防 通讯员 王利军）