6月24日至25日，中国共产党郸城县第十四次代表大会隆重召开。大会工作报告总结郸城县过去五年实干成就，系统梳理宝贵发展经验，直面发展短板，聚焦“十五五”关键阶段，锚定全新发展目标，从农高区建设、工业强县、乡村振兴、民生改善、基层治理、全面从严治党六大维度，清晰绘就今后五年现代化建设“施工图”，为全县上下凝心聚力、实干争先指明前进路径。

　　回望五年

　　在砥砺奋进中交出厚重答卷

　　过去五年，郸城始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，统筹发展和安全，各项事业实现全方位跃升。

　　产业底盘持续夯实，2025年全县GDP突破400亿元，生物医药、生物可降解材料、粮食精深加工三大主导产业聚链成势，金丹科技多项核心技术达到国际先进水平；全县经营主体突破10万户，先后获评省级营商环境创新示范县、全国县域商业“领跑县”。周口国家农高区建设提速增效，建成高标准农田66.2万亩，牢牢守住全国超级产粮大县地位，乡村产业、人居环境、基层治理多点出彩，筑牢乡村振兴坚实根基。

　　民生保障暖意充盈，全县民生支出占财政支出比重稳定在80%以上。教育品牌持续擦亮，高考、中招成绩连续多年领跑全市，位居全省前列；紧密型医共体改革经验全省推广，县域群众就医成本、县外转诊率均居全市最低；三级养老服务体系成型，在全省率先推行乡镇敬老院县级直管。城市更新有序推进，濮新高速通车、引江济淮通水，口袋公园、便民路网、停车场持续扩容，连续三届获评省级文明城市。

　　基层治理提质增效，全域推广“党建+网格+大数据”治理模式，创新推出“郸健安”平台、“十户联治”等特色载体，安全生产、信访维稳工作成效突出，连续两年获评全国信访工作示范县。全面从严治党纵深推进，全县上下形成“一条心、一股劲、一起拼、一同干”的浓厚氛围。

　　五年奋斗沉淀五条珍贵实践经验：唯有政治引领，才能行稳致远；唯有人民至上，才能无往不胜；唯有干在实处，才能走在前列；唯有守牢底线，才能长治久安；唯有团结奋斗，才能攻无不克。

　　展望未来

　　在实干笃行中书写精彩篇章

　　今后五年是实施“十五五”规划、奋力推进高质量发展的关键时期，是郸城乘势而上、实现全面跃升的关键阶段，郸城县确立今后五年总体目标：经济综合实力实现新跨越，主要经济指标年均增速高于全市平均水平，现代化产业体系建设取得重大进展；周口国家农高区建设走在全国前列，示范引领作用充分彰显；城乡融合发展迈出新步伐，新型城镇化水平稳步提升；生态环境质量持续改善，绿色发展底色更加鲜明；民生福祉进一步增进，共同富裕取得实质性进展；社会治理效能持续提升，平安郸城、法治郸城建设迈向更高水平。

　　报告提出，全县要大力弘扬“勤劳智慧、勇敢坚毅、开放开明、大气包容”郸城精神，紧扣五大核心任务精准发力、重点突破，以实干担当推动各项部署落地见效。

　　聚力农高区建设，在打造现代农业标杆上展现新作为。把农高区建设作为全县一号战略工程，对照三年行动计划清单，坚持区县一体融合发展。做强全产业链增值文章，围绕小麦、玉米、甘薯三条产业链，布局烘焙、功能性食品两大产业园，持续壮大生物可降解材料产业，推广千亩连片优质粮食示范基地，大力发展订单农业，打通“粮头食尾、农头工尾”增值链条。全域争创国家乡村振兴示范县，培育柳编、麦秸画等特色文创富民产业，完善农高区“三横九纵”路网、水系、绿化配套，常态化开展人居环境整治，打造一批省级和美乡村示范点；建强乡村振兴骨干队伍，深化文明乡风建设。强化要素保障，开通项目用地报批绿色通道，推行项目并联审批，降低企业运营成本，创新“校聘区用”柔性引才机制，配套人才公寓、商超等设施，优化教育医疗资源配置，实现人才引得来、留得住、发展好。

　　聚力工业强县，在建设现代化产业体系上取得新成效。坚持实体经济为本，加快发展新质生产力，聚力打造三大百亿级产业集群。生物医药产业深化产学研协同，补齐制剂、流通产业链短板，力争2030年产值突破80亿元，建成全省特色生物医药示范基地；依托金丹科技龙头企业优势，壮大生物可降解材料产业，深耕生物医用、高端包装赛道，打造全国领先生物新材料研发生产基地；依托农高区资源，赋能粮食精深加工，打造全国小麦全产业链示范高地。

　　持续强化项目攻坚，紧盯金丹高光纯L乳酸、甘薯深加工、烘焙食品产业园等重点项目，深化链式招商、以商招商、公司化招商，落实项目全周期专班服务。持续激活创新主体，分层培育单项冠军、专精特新企业，实施“数智强县”行动，建设智能工厂、数字化车间，推动县创业服务中心争创国家级科技企业孵化器。持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，用好“办不成事、服务不佳找我”专窗，常态化开展企业走访帮扶，落实“要素跟着项目走”机制，打造市场化法治化一流营商环境。

　　聚力农业强县，在推动乡村全面振兴上实现新提升。牢牢扛稳粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，持续推进高标准农田提质改造，实施灌区现代化、沟渠连通治理工程，高标准建设“吨半粮田”示范区，稳定粮食产能，落实惠农补贴、农业保险政策，持续巩固全国超级产粮大县地位。

　　拓宽群众增收渠道，优化“一优五基地”特色产业布局，壮大青年鸭、水产养殖等特色种养产业，落地以工代赈项目，带动低收入群众稳定增收；健全“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制，培育绿色食品、地理标志农产品，完善冷链物流体系，推动农文旅深度融合。常态化开展农村人居环境整治，片区化推进村庄规划建设，完善污水、垃圾、道路基础设施，构建自治、法治、德治、数治融合的乡村治理体系。健全防返贫动态监测帮扶机制，壮大村级集体经济，多渠道促进群众增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　聚力民生改善，在提升群众生活品质上迈出新步伐。坚持“孝亲疼”理念，全方位完善普惠性、基础性、兜底性民生供给。稳就业保民生，精准服务高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，健全创业扶持体系。擦亮教育金字招牌，推进城乡集团化办学扩容提质，新建、改扩建一批中小学、幼儿园，全力创建国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。深化健康郸城建设，发展智慧医疗、分级诊疗，扩容托育、医养结合服务供给，推动优质医疗资源下沉基层。

　　完善“一老一小”保障体系，推动乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，发展银发经济；分层落实社会救助，加大空巢老人、留守儿童关爱保障力度。繁荣城乡文化事业，用好新时代文明实践阵地，常态化开展群众文化活动，推动文化产业集群提质。深入实施城市更新行动，按照“一主一副、十字双轴”的城镇格局，补齐养老、托育、停车配套设施短板，持续打造“15分钟便民生活圈”；推进城乡供水一体化，全力做好周平高速、周商城际高铁属地保障，全方位融入周口中心城区发展格局。持续开展惠民消费季、年货展销等活动，培育夜间经济、假日经济，巩固全国县域商业“领跑县”建设成果。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严控“两高一低”项目，推广清洁能源，持续擦亮绿色发展底色。

　　聚力社会治理，在维护社会和谐稳定上彰显新担当。以党建引领基层治理现代化，落实《河南省社会治理条例》，深入推进“五基四化”，扎实开展专项行动，完善“党建+网格+大数据”治理模式，建强县、乡、村、网格四级治理阵地，用好“郸健安”平台、“十户联治”等特色载体，实现微事不出格、小事不出村、矛盾就地化解。

　　系统防范化解各类风险，严守政治安全底线，抓实网络意识形态管控；稳妥化解政府债务、房地产、金融领域风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，落实信访“五个一”工作法，常态化推进矛盾纠纷源头化解、积案清零。压实安全生产全链条责任，紧盯消防、交通、危化品等重点领域，以及校园、养老机构等重点场所，常态化开展隐患排查整治，完善应急救援、物资储备体系。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、食品安全和生态环境领域违法犯罪，守住“十个不发生”底线，建设更高水平平安郸城。

　　实现五年宏伟蓝图，关键在坚持政治引领，在锤炼党性中永葆忠诚本色；坚持实干为要，在为民服务中持续优化作风；坚持赋能提质，在学思践悟中锻造过硬本领；坚持大抓基层，在强基固本中筑牢战斗堡垒；坚持刀刃向内，在正风肃纪中净化政治生态，切实凝聚起同心同德干事业、群策群力促发展的强大合力。

　　征途漫漫，惟有奋斗。郸城县号召全县广大党员干部群众，坚定信心、锐意进取，真抓实干、勇毅前行，全力推动郸城经济社会全面跃升，奋力谱写中原大地推进中国式现代化郸城新篇章！（记者 徐松）