省政协委员、市政协副主席李宁一直关注“三农”问题。在今年的省政协十三届四次会议上，她提交了《巩固完善农村基本经营制度 助推乡村全面振兴》的提案。1月26日，李宁接受记者专访。

　　李宁带领调研组围绕“巩固完善农村基本经营制度，筑牢乡村振兴制度根基”以及“破解改革中的突出难题，推动农业大省向农业强省跨越”等内容，立足本地、面向全省进行了专题调研。通过实地走访，调研组发现当前存在村级集体经济薄弱，土地流转程序不规范，新型农业经营主体面临融资、人才、技术多重瓶颈，以及农业社会化服务覆盖不均、质量不高等问题。

　　为此，李宁建议，可强化村级集体经济功能，健全双层经营体制，出台专项扶持政策，不断壮大村级集体经济；构建“产前—产中—产后”全程服务体系，推动小农户与现代农业有效衔接，探索推广“龙头企业+合作社+农户”“家庭农场+小农户”等合作模式，提升规模化种植、市场化经营能力；同时，制定农村土地流转管理办法，建立风险保障金制度与价格动态监测机制，畅通调解、仲裁、诉讼纠纷化解渠道。

　　李宁认为，优化帮扶政策同样重要，应进一步加强金融支持与人才技术支撑，推广农村产权抵质押贷款，实施“乡村人才回引计划”，完善仓储、冷链等基础设施。她还建议健全农业社会化服务体系，拓宽服务覆盖面，丰富农业保险品种，培育专业化服务龙头企业，建立多方参与的服务质量评价体系，为保障国家粮食安全、促进农民增收、实现乡村全面振兴提供坚实制度保障。（记者 王晨）