“黄瓜熟了，没有销路怎么办？”“父子因生活琐事闹得不可开交怎么办？”“小区无名，快递、外卖无法准确送达怎么办？”“有困难，找代表。”基层治理之难，难在“千头万绪”与“千家万户”的交织。近年来，市人大常委会聚焦矛盾源头化解、网格微治理、民生实事落地三个关键点，依托人大代表联络站、全过程人民民主基层示范点、法院诉前调解室等一线阵地，推动全市五级人大代表下沉基层一线，把议事阵地设在群众“家门口”，把依法监督融入基层治理全过程，让人民代表大会制度的优势功效，在扎根基层、服务人民的生动实践中得到充分展现。
诉源治理：让矛盾纠纷就地化解
“人大代表说话在理儿，再加上法官释法，让我们知道错了。今后，我们一家人一定好好相处。”这是发生在淮阳区大连乡人大代表驻法庭调解室里的一幕。
邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议，是基层治理最常见、最棘手的民生难题。周口各级人大坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新人大代表参与矛盾纠纷调解机制，在全市乡镇、街道打造代表调解阵地，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，真正做到小事不出村、矛盾不上交。
“王大爷，上次调解的楼上漏水的情况还有吗？”川汇区人大代表李敏拨通回访电话。王大爷满意地说：“你来调解后，第二天就修好了，现在我们两家关系好着呢。我本想去谢谢你，没想到你的电话先打来了。”
这种“调解+回访+巩固”的闭环机制，源自川汇区人大常委会建立的“一人一档”动态履职台账。无论调解什么纠纷，相关人大代表都会在3日内打电话回访、15日内实地了解，真正实现“案结、事了、人和”。
2025年，全市五级人大代表多途径参与矛盾纠纷调解1.3万余件，取得了良好社会效果，经验做法得到省人大常委会充分肯定。
网格履职：代表下沉分片包联
晚上8时，华灯初上，川汇区人大代表赵建国叩响三川水岸小区住户的门。“李大姐，楼下广场舞音乐有没有影响您休息？”“王大爷，那边广场舞的音乐声大不大？”他手中的民情日记本上写着“广场舞音乐是否影响周边居民休息”。这是川汇区人和街街道人大代表联络站推行的“代表+网格员”联动机制的日常场景——每周二、周四为“夜巡时间”，12名驻站代表分组下沉到56个网格，用拉家常的方式捕捉矛盾苗头。
基层高效能治理，核心在网格、关键在细节。全市人大系统因地制宜探索特色治理模式，以代表联络站为主要阵地，用接地气的创新举措破解基层治理细碎难题，让全市1.8万名代表精准嵌入基层治理全过程。
“联络站代表经常听我们种植户的需求，为我们提供技术、找销路、建市场，村民都很满意！”扶沟县柴岗乡蔬菜种植户翟秀成如此评价该乡人大代表联络站。
柴岗乡的大棚蔬菜种植，是当地群众增收致富的重要途径。为推动乡村特色产业发展，乡人大主席团依托代表联络站，组织驻站代表广泛收集种植户的急难愁盼问题，通过举办“代表—政府—农户”面对面交流活动，全面梳理蔬菜种植产业发展中的痛点、堵点、难点，督促政府相关部门主动靠前服务、担当作为，切实为种植户纾困解难。
从城市社区到乡镇村庄，全市各级人大持续夯实网格履职阵地，210个代表联络站延伸民主实践触角、精准对接发展需求，代表们扎根网格、分片包联，构建起“网格察民情、站点议民事、闭环解民忧”的完整履职链条，先后解决了小区统一命名、规范物业服务、农村公路照明等一批群众诉求，以民生服务促进基层治理能力提升。
民生为大：件件实事办到群众心坎上
治理成效好不好，群众感受最真切。全市五级人大代表立足岗位、精准发力，聚焦不同领域民生短板建言献策、全程督办，推动惠民实事从“纸上”落到“地上”。
作为全国人大代表，太康县高贤乡汪庄村党支部书记陈国厂将基层的所见所闻、所思所盼带到了全国人代会上。他聚焦“一老一小”问题，提出“为农村留守老人、留守儿童提供精准法律帮扶”等建议，不仅得到全国人大常委会的关注，还推动太康县人民检察院联合民政、司法、消防等10余个部门建立“一老一小”权益保护信息共享机制，打造“银色港湾·情暖夕阳益起行”老年人权益保护品牌，成立“豫见未来·康之馨”未成年人观护帮教中心，让法治阳光照亮乡村的每一个角落。
凭借一己之力，把曾经的服装加工扶贫车间打造成为河南省“巧媳妇”创业就业工程示范基地的市人大代表周纳纳，为沈丘县付井镇王营行政村周边留守妇女提供了500多个就业岗位。对于员工反映的子女教育、老人参保等问题，周纳纳积极联系相关部门，邀请本区域内的人大代表一起听民声、察民情、解民忧，真正把为民履职做到了群众心坎上。
“三夏”时节，最怕的是“人误地一时，地误人一年”。扶沟县大新镇人大代表姜曼、蒋艳秋、倪连喜组建4支“人大代表帮扶队”，为该镇80余户无劳力、弱劳力的困难群众抢收小麦430余亩、抢种秋粮350余亩。麦浪中，一个个忙碌的身影成为代表履职的真实写照。
全市人大系统和五级人大代表以一个个真实可感的履职事例，书写了全过程人民民主赋能高效能治理的周口答卷。下一步，市人大常委会将持续聚焦基层治理现代化目标，创新履职载体，完善监督机制，加强代表培训，为周口高质量发展、基层高效能治理贡献更坚实的人大力量。（记者 刘昂）