1月23日，五届市纪委六次全会召开。会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任杜道泉作了题为《以更高标准、更实举措推进全面从严治党 为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章提供坚强保障》的工作报告。报告回顾2025年纪检监察工作，对2026年工作作出具体部署。

　　纵深推进政治监督，纵深推进风腐同查同治，纵深推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纵深推进巡察发挥综合监督作用，纵深推进监督执纪信息化标准化实效化，纵深推进纪检监察铁军建设……报告中的一系列具体部署，传递出新征程全面从严治党的新要求、新部署、新举措。

　　总体要求

　　2026年是我市实施“十五五”规划的开局之年，做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会及市委五届八次、九次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章提供坚强保障。

　　坚定不移以护航大局的高度自觉， 纵深推进政治监督

　　围绕“国之大者”做实政治监督，确保习近平总书记有号令、党中央有号召、省委有部署、市委有要求，纪检监察见行动。

　　锚定监督重点。紧扣党的创新理论学习，督促各级党组织落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，以实干为民谋绩；推动全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，扛起政治责任应对风险挑战。紧扣“政治要件”，完善习近平总书记重要指示批示落实机制，强化全周期全链条管理，开展生态环境保护、粮食安全、农田机井等重点领域专项监督，推进地方中小金融机构风险化解。紧扣党的二十届四中全会精神、省委“1+2+4+N”目标任务体系、市委“16232”总体工作思路，聚焦周口“十五五”规划、六大板块重点工作、两个特色优势发挥等中心任务，督促各地各部门落地见效。

　　做实监督举措。以具体求深入，围绕中央决策部署和省委、市委工作安排，制定监督共性清单，推动各地各单位建立个性清单，通过项目化管理、清单化推进、责任化落实、常态化“回头看”压实任务。以精准求实效，紧盯重点人、事、岗位、领域及关键节点，及时破解落实中的堵点淤点难点。以常态求长效，优化“点”上监督布局，拓展“面”上创新覆盖，把握“度”上宽严分寸，健全监督闭环，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环。

　　严明纪律规矩。坚持从政治高度看问题、督问题，从苗头性倾向性问题中纠正政治偏差，着力解决“七个有之”，严肃查处各类本位主义、好人主义等问题，维护党中央权威。严明换届纪律，严把“五关”，严查拉票贿选、买官卖官等行为。规范问题线索处置，严肃查处诬告陷害，及时澄清正名，减少不实举报对干部的困扰。

　　坚定不移以一严到底的战略定力， 纵深推进风腐同查同治

　　坚持从监督落实中央八项规定精神小切口入手，“严”字当头抓作风、一严到底纠“四风”，持续推进作风建设常态长效，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

　　以常态教育筑牢堤坝。督促各级党组织将作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训。深化同级同类警示教育，坚持正反结合、以案为鉴，增强教育针对性实效性，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以铁腕纠治严防反弹，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等易发问题，深挖公职人员酒驾、醉驾、赌博背后风腐隐患，速查严处公款旅游、照顾性出国（境）及违规建设楼堂馆所等问题。重点整治形式主义、官僚主义，紧盯“关键少数”，纠治换届前后不作为、乱作为及“政绩工程”“统计造假”等问题；坚决整治文件会议冗余、督查调研形式主义等加重基层负担的行为，推进基层减负一致性评估。

　　以长效机制涵养清风正气。健全作风问题发现机制，常态化分析地区性、行业性、阶段性特点；健全解决机制，对苗头性问题及时提醒，对普遍性问题深入治理。健全责任落实机制，推动党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子监督，实行“一案双查”，严肃问责作风松懈、谎报瞒报行为。健全风腐同查同治机制，制定专项措施和工作指引，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。

　　坚定不移以一体推进的理念方式， 纵深推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　准确把握腐败新动向新特点，持续保持战略定力和战斗韧劲，强化系统观念，创新手段方式，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。

　　抓紧抓实高压惩治。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，严查重处案情重大、性质恶劣、影响极坏的案件，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化招标投标、教育医疗、金融等领域腐败整治。严查“政商合体”“影子公司”等新型腐败和隐性腐败，紧盯“一把手”、年轻干部等重点对象，纠治领导干部“退而不休”谋利行为。深化受贿行贿一起查，严处屡教不改的行贿人。坚持纪检监察系统“一化促三化”思路，以信息化、大数据赋能执纪执法，贯通线索研判、审查谈话、案件审理全流程，规范留置场所和谈话场所管理，严守办案安全底线。

　　织密织牢制度笼子。聚焦权力运行全链条完善制度，强化权力集中、寻租风险高领域的制度覆盖，防范选择性执行、变通执行问题。推动科学授权，明确权力边界，规范工作程序；推动正确用权，落实新修订的《中国共产党党内监督条例》，健全问责机制，杜绝“牛栏关猫”现象；推动有效制权，落实对“一把手”和领导班子监督要求，严格执行“三重一大”决策监督等制度。强化技术赋能，运用大数据、人工智能开展重点领域监管，用好基层小微权力“监督一点通”，筑牢制度与技术双重防线。

　　做深做透文化浸润。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，以党的创新理论凝心铸魂，解决党员干部思想“总开关”问题。挖掘中华优秀传统文化、革命文化中的廉洁资源，深化老子“德廉文化”、吉鸿昌“作官即不许发财”等地域廉政文化内涵，打造特色廉洁文化名片。创新宣传机制，统筹传统阵地与互联网平台，创作廉洁文化精品；优化教育方式，以勤廉事迹引领、典型案例警示，推动廉洁理念融入制度建设与社会治理。

　　抓常抓长系统治理。发挥反腐败协调小组作用，健全与组织、政法、审计等部门的协作机制，实现信息互通、工作互联、成果共享。做深做实以案促改促治，落实《纪检监察建议工作办法》和“一案三书三报告一建议一宣讲”制度，推动从个案查处向系统施治转变。完善反腐败责任落实机制，严格主体责任报告制度，优化考核体系，以责任协同推动“三不腐”一体发力。

　　坚定不移以人民至上的使命担当，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

　　深入领会集中整治“一抓三年、持续深化”的战略考量，在收官之年坚持以脱贫攻坚精神大纵深推进，保持力度、健全机制、确保成效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　压实责任聚合力。深化运用“双专班”工作机制，压实“五级书记抓整治”纵向责任，坚守“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，完善上下贯通、横向协同的责任落实格局。结合市县党委换届，在换届谈话中专项部署集中整治工作，开展业务辅导。用好“五包一联”“组组会商”“小分队”监督检查等机制，巩固全面发力的良好态势。

　　集中攻坚强态势。坚持开门整治，深化问题线索“九查”工作法，运用“三评查四反馈”机制，严惩“大、恶、坏”，严把“量、质、效”。巩固农村集体“三资”管理、医保基金管理等全国性整治及“校园餐”、殡葬领域专项行动成果，聚焦就业社保、医疗住房、乡村振兴等领域及营商环境突出问题深化治理，推进招投标“评定分离”等重点工作落地。强化县级以下“主战场”，开展“清廉周口”基层建设行动，完善提级、交叉监督机制，攻坚重复信访与疑难积案，治理民生领域信访问题。

　　建章立制固成果。严格落实我省群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，督促职能部门执行项目整治标准指引，对照“三个清单”建立快速响应机制，实现问题动态清零。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，依托数字为民服务平台和“豫意通”，将服务监督终端延伸至群众手中，让整治成效可感可及。

　　坚定不移以协同联动的工作格局， 纵深推进巡察发挥综合监督作用

　　把准政治属性，紧盯权力和责任，深入查找政治偏差，推动解决突出问题，推动巡察工作高质量发展。

　　在实现高质量上持续用力。牢牢把握 “两个维护” 根本任务，紧扣 “四个聚焦” 深化巡察监督。围绕市委中心工作和热点重点领域，采取机动方式开展巡察，着力提升发现问题和线索质量。全面总结本届巡察情况，认真谋划新一届工作。

　　在提升规范性上科学用力。贯彻省委现场巡视“十字工作法”，规范巡察流程。加强信息化建设，推动纪检监察内网全员覆盖，用好 “河南码上巡视巡察系统” 及单机系统，强化数据分析。深化上下联动，加强对县级巡察及对村巡察的督促指导，提升报告质量。

　　在推动抓整改上精准用力。聚焦根本性、突出性、普遍性问题，健全 “1+2” 成果模式。坚持系统思维，推动巡察与纪检监察、组织、信访等贯通联动，探索 “巡审结合”，形成合力。建立整改监督责任机制，完善评估与问责机制，对敷衍整改、虚假整改严肃问责。

　　坚定不移以创新突破的变革主动， 纵深推进监督执纪信息化标准化实效化

　　把握科技发展新机遇，深化理念创新、工作创新、机制创新，将技术创新与完善制度紧密结合，持续放大监督效应。

　　加快信息化整合赋能。聚焦中央及省纪委监委信息化“五大建设”任务，优化系统配套，高标准推进落实。依托本地资源，深化大数据应用，拓展非职务违法监督系统、强化办案信息查询系统，提升数据支撑力。建强大数据办案人才库，推进科技装备建设，强化留置场所、“走读式”谈话场所数字化保障，构建“数据+系统+装备+队伍”立体支撑，提升信息化赋能实效。规范项目管理，梳理经验并开展评估，推动经验制度化、制度信息化。严格数据归集与查询审批，压实安全保密责任，筑牢信息安全防线。

　　推动制度间耦合联动。健全制度体系，紧跟中央及省纪委监委法规修订步伐补全机制。严格制度执行，定期开展专项督查，跟踪省纪委“九项机制”落实情况，专项检查强制措施使用。动态打好制度“补丁”，强化评估反馈，及时堵塞漏洞、推动迭代，保障工作高效运转。

　　提升多渠道监督效能。前移监督关口，树牢“监督也是政绩”理念，探索前置监督有效路径，防范干部违纪违法。优化监督方式，构建“监督的再监督”机制，依托公权力大数据监督平台实现监督与行权数字化协同，完善9种监督方式，探索“干部政治画像”工作，提升精准监督能力。促进监督贯通，做实专责监督，统筹衔接“四项监督”，联动群众、舆论监督及审计等职能监督，深化机构改革，统筹机关与派驻机构力量，激活内设纪检机构效能。

　　坚定不移以严管严治的鲜明态度， 纵深推进纪检监察铁军建设

　　以巩固拓展“三化”建设年行动成果为抓手，落实“四个过硬”重要要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　强化思想淬炼确保政治过硬。坚持把政治建设摆在首位，聚焦政治教育与党性教育，严格落实 “第一议题” 和集体学习制度，深学细悟党的创新理论，以理论清醒确保政治坚定。严格执行请示报告制度，重大事项、案件及工作及时向省纪委监委和市委报告，以实际行动践行对党忠诚。

　　突出强基砺能确保能力过硬。落实新时代队伍建设意见及组织建设三年行动计划，配合市委做好纪委换届，选优配强县级纪委监委领导班子，推进副书记易地交流。探索实战练兵与全员培训，强化换届后乡镇（街道）纪（工）委书记培训，统筹干部在专项工作与案件查办中历练。以大数据实战应用年为契机，做优 “三川纪检监察讲堂”，提升日常监督、处置问题及信息化运用能力。

　　砥砺斗争精神确保作风过硬。坚持无私无畏、敢于斗争，在原则问题上旗帜鲜明。推进监督执纪执法标准化建设，建立派驻机构疑难案件研讨机制，开展 “十大精品案件” 评选讲评，定期评估初核线索办理质效，提升办案规范化水平。

　　严守纪律底线确保廉洁过硬。加强“八小时外” 监督与作风纪律专项检查，对苗头性问题早提醒、早纠正，做实内部警示教育。坚持刀刃向内，落实审理规则与申诉制度，严肃查处以案谋私、跑风漏气等行为，防治“灯下黑”。健全正向激励体系，加大宣传与保障力度，激励干部安心履职。（记者 王晨 杜营营）