中药不似花香浓烈，苦中回甘的药香里，既是草木的芬芳，更是守护健康的安心味道。周口本草即将迎来法治润养——《周口市中医药发展促进条例》（以下简称《条例》）经省人大常委会批准将于2026年3月1日正式施行。

　　《条例》以小切口立法，共七章三十七条，从服务、传承、产业、保障四个维度赋能，让中医药在沙颍河畔惠及民生、飘香致远。

　　织密便民网络，让中医药服务触手可及

　　作为国家中医药传承创新发展试验区，周口已建成市、县、乡、村四级中医药服务体系，将中医诊疗、养生保健服务精准送到群众家门口。在城镇，公立中医医院提档升级，培育特色专科；综合医院、妇幼保健院中医药服务区日趋完善，实现中西医诊疗无缝衔接。在乡村，标准化中医馆覆盖乡镇卫生院，村卫生室补齐服务短板，针灸、推拿等康养服务随叫随到。

　　《条例》立足实际补短板、强弱项，针对老年人、慢病患者、孕产妇、婴幼儿等特殊人群，强化精准服务，将中医药融入慢病防控、养老服务、家庭医生签约等场景，并支持中医医疗机构运用互联网、人工智能等现代信息技术，用远程问诊、智慧中药房打破地域阻隔，让偏远乡村群众也能享受城区优质资源。同时，明确各级政府将中医药纳入公共卫生应急体系，建立中医药参与应急救治工作协调机制，以特色方剂和诊疗技术为群众健康筑牢防线。

　　激活文化基因，让传统技艺薪火相传

　　周口市非物质文化遗产代表性项目王氏秋梨膏，以精准中药配伍本地优质梨种，遵循古法慢火熬制，凭显著润肺功效享誉豫东。该项目第三代传人王华周表示，一个非遗项目在小圈子里影响力有限，走上产业化之路才会有更广泛的发展空间。《条例》精准锚定传承痛点，明确要求全面搜集整理民间验方、老药工传统技艺等稀缺资源，重点保护中医药老字号和民间诊疗技术，加强中医药文化古迹、文物、非物质文化遗产和其他有价值的历史遗存的保护、修缮、利用，守住文化根脉。

　　让传统技艺更好地传下去，既要守住文化根脉，更要做好普及传播。周口人民公园的中医夜市、项城市的中医药文化墙、郸城县才源求真小学学生学打八段锦……这些好的经验做法亟待法规予以固化。《条例》规定要加强中医药宣传普及，鼓励在各类场景开展科普活动，推动中医药文化进校园、进社区，在不同群体、不同场景中流转传播，真正实现人尽皆知。

　　赋能产业升级，将特色优势转化为发展动能

　　中医药长远发展离不开产业支撑。周口坐拥黄淮平原沃土，是中药材种植优势区。《条例》明确规定要因地制宜发展西红花、白术、蒲公英等道地和大宗中药材，以此提高种植规范化、标准化水平，推动本土中药材从作物变身特色名片。

　　《条例》还规定要加强科技创新平台建设，将中医药企业纳入园区规划，目的是依托本土企业，搭建创新平台，带动技术研发与产业集聚，培育现代化中医药企业集群，推动产业补链强链，实现产业升级。

　　《条例》还提出推进中医药与养老、文旅、康养等产业融合，扶持建设中药材特色乡村，旨在推动拓展产业发展空间，实现生态、经济与社会效益相统一，为地方经济发展注入新动能，让中医药成为区域经济增长新引擎。

　　筑牢保障底线，让政策落地见实效

　　好政策落地需要全方位保障。《条例》聚焦经费、医保、人才、监管等环节，打出“组合拳”，为中医药发展筑牢根基。人才保障上，不仅支持高等院校与医疗机构合作培育专业人才，更为民间技艺保护提供清晰规范的路径，破解人才短缺、传承断层难题。经费保障上，鼓励设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金；将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点范围，减轻群众负担。监督管理上，要求完善中医药监督执法体制，配备执法人员，加强对中医技术和服务的监督检查以及中医药从业人员的管理，打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法广告、制售假劣中药材等违法行为。

　　周口中医药传承人陈虹明说：“《条例》即将施行，让中医药从业者倍感振奋、充满信心，也为周口中医药事业法治化、规范化发展按下‘快进键’。接下来，我们将以《条例》为指引，深耕中医药传承创新，让道地药材、传统技艺更好服务群众健康，为周口中医药高质量发展添砖加瓦。”（记者 刘昂）