周口市人民政府办公室
关于印发2011年周口现代林业示范市建设
实施方案的通知
周政办〔2011〕 9号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
《2011年周口现代林业示范市建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年二月二十八日
2011年周口现代林业示范市建设实施方案
为全面推进国家现代林业示范市建设,进一步提升我市林业建设水平,根据《周口市国家现代林业示范市建设实施规划》和《2011年河南林业生态省建设实施方案》,结合我市实际,特制定2011年周口现代林业示范市建设实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实2010年中央、省委、市委林业工作会议精神和市委、市政府关于加快林业改革发展的决策部署,以建设国家现代林业示范市为载体,以改革创新为动力,以转变发展方式为手段,着力加强林业生态、林业产业和生态文化体系建设,突出重点,点面结合,确保实效,圆满完成林业建设年度目标任务。
二、建设任务
2011年,全市植树总株数为2800万株;完成造林面积7.7427万亩;森林抚育和改造12.8777万亩(其中省级2.9377万亩,市级9.94万亩);突出抓好以大广、南洛、永登、周商四条高速公路为主的廊道绿化,每侧绿化20米以上;抓好10个生态乡镇和50个生态村建设;义务植树尽责率85%以上;林业育苗3万亩;新发展林下经济3万亩;林木病虫害成灾率控制在5‰以下。
三、工作重点(具体任务分解详见附表)
(一)林业生态建设
1、生态廊道网络建设工程,造林面积2.8042万亩;
2、村镇绿化工程,造林面积1.5863万亩;
3、防沙治沙工程,造林面积0.4202万亩;
4、环城防护林及城郊森林,造林面积0.0844万亩;
5、更新造林任务1.5863万亩;
6、林业产业工程任务1.3323万亩。
(二)林业产业建设
1、发展林下经济3万亩;
2、经济林面积在现有基础上增加5%;
3、林业产值增幅在18%以上。
(三)生态文化建设
1、加快淮阳龙湖国家湿地公园和周口市文昌生态园建设;
2、各县市区有计划地建设一个1000亩以上的林业生态休闲观光园区。
(四)林权制度改革
1、林权证发证率达到95%以上;
2、建立健全县级林地林木产权交易管理中心。
3、指导和促进农民林业专业合作社健康发展。
四、实施措施
(一)提高认识,加强领导。全面推进国家现代林业示范市建设是推动我市林业生态建设再上水平,促进经济社会和谐发展的必然要求,是发展低碳经济,实现间接减排,保护生存环境的必然选择。要切实加强对林业生态建设的领导,实行目标管理,签订目标责任书,落实责任单位和责任主体,跟踪问效,严格奖惩。要积极普及林业生态知识,大力宣传林业在吸碳释氧、节能减排中的重要作用,增强全社会造林固碳减排意识。要大力宣传林业法规政策,不断创新林业管理机制,调动全社会参与国家现代林业示范市建设的积极性和主动性。
(二)落实政策,加大投入。要按照豫政〔2007〕81号文件的要求,足额落实林业生态建设资金,今年,市、县财政要加大以高速公路为主的通道绿化投入力度,以保证林业生态建设顺利实施。同时,对农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金,也要扩大对林业生态建设投入比例。要根据林业建设特点,加大对林业的信贷扶持,实行长期限、低利息的信贷扶持政策,并给予一定的财政贴息。
(三)科技兴林,搞好服务。要进一步健全林业科技服务体系,搞好林业新技术普及推广,不断提高林业科技含量。要加大对林木新品种的推广力度,优化林种树种结构。要加强林木病虫害的预测、预报和防治工作。
(四)完善机制,严格管理。要按照“先改后栽”的办法和“公平、公正、公开”的原则,大力推行承包、租赁、拍卖、股份合作等形式,鼓励林地、林木所有权合理流转,进一步激发林业建设活力。要做好规划设计和档案建设管理,做到按计划规划,按规划设计,按设计施工,确保造林质量。
(五)依法治林,巩固成果。要认真贯彻落实《森林法》等林业法律法规,加大对林木的保护力度。森林公安和林政稽查要加大林业案件查处力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动,切实保护造林绿化成果。
附:周口市2011年度营造林计划明细表